世界创新格局中的科技园区
发表时间:2022/01/14 00:00:00    阅读:840

纵观全球科技园区的演进历程,其与科技进步息息相关。20世纪50年代,随着第三次科技革命的到来,世界上第一个科技园区-斯坦福大学研究园(硅谷前身)成立。产学研紧密合作,催生了日本筑波科学城(1963)、法国索菲亚•安蒂波利斯科技园(1969)、英国剑桥科技园(1970)等一批以大学和科研院所为核心、以技术转移为重点的科技园区。进入知识经济时代,瑞典西斯塔科学城(1986)、德国阿德勒斯霍夫科技园(1991)等一批以企业为核心、以产业聚集发展为重点的科技园区相继成立。同时,发展中国家依靠政府力量推动形成了一批科技园区,如印度班加罗尔软件园(1978)、中国中关村科技园(1986)等。进入21世纪,科技成为推进经济和社会发展的主导力量,国际社会对“创新”和“创造”空前重视,一批以人为核心、以创新创业生态营造为重点的科技园区竞相涌现。近年来数字技术、绿色技术快速发展并广泛应用,智慧园区、零碳园区、虚拟园区等园区发展新概念随之兴起。

不同科技园区外在形态、管理模式、规模体量、产业结构等方面发展迥异,但也形成了一些共性特征,科技园区逐步成为创新资源密集区、产业集聚区和环境优化区,对区域创新创业、高技术产业走向、聚集人才激发人才创造力等方面发挥了重要作用。

当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,国际力量对比深刻调整,全球创新版图正在重塑。2020年以来,新冠肺炎疫情全球大流行,世界经济复苏面临严峻挑战,不稳定性不确定性明显增加。全球科技园区积极应对各种不确定性,保持创新定力和产业活力,虽然表现有所分化,但多数园区经济运行呈现良好韧性,实现稳健增长,在应对新冠疫情冲击、拉动世界经济复苏方面作用凸显,成为改变全球创新格局的重要力量。全球科技园区发展呈现三大特征:

一、科技园区持续保持高强度创新投入,不断涌现高水平创新成果

科技园区普遍具有创新资源高度密集、创新主体持续活跃、创新生态相对完善等特点。科技园区企业面对新冠肺炎疫情的巨大压力,继续保持大规模、高强度的研发投入。全球有四分之一的科技园区其企业R&D经费总额超过1亿美元。代表性园区中约有400家企业入选“全球研发投入2500强”,研发投入合计超过3000亿美元,研发强度达8.9%,比全部上榜企业高出4.6个百分点。

全球顶尖科学家、世界一流大学与科研机构成为科技园区最具显示度的高端创新资源,是科技园区构筑创新引领优势的基石。“全球自然指数TOP10”大学与科研机构中有7所坐落或邻近科技园区,“全球高被引科学家”的五分之一、“全球35位35岁以下科技创新青年”的四分之三都来自科技园区企业或邻近大学和研究机构。大科学装置和超算中心为科技园区开展突破性高水平创新提供基础条件。

科技园区企业和机构持续创造大量知识产权。代表性科技园区2020年PCT专利申请达4.1万件,“全球PCT专利申请人TOP10”有7家企业来自科技园区;“德温特全球百强创新机构”约三成总部位于科技园区,九成以上在科技园区设立了分支机构。园区企业和机构聚焦数字技术、生命健康等领域探索突破性技术,涌现出一批影响人类生产生活的标志性创新成果,麻省理工科技评论发布的“2020十大突破性技术”中八成源自科技园区。

代表性园区来看,美国硅谷创新能力表现突出,各项创新指标均位居全球前列,尤其是突破性前沿技术优势明显;中国中关村科技园创新资源集中度高,企业研发投入规模大;英国剑桥科技园、韩国大德研发特区、日本驻波科学城基础研究创新资源丰富;中国深圳高新区PCT专利申请最为活跃。美国硅谷、中国中关村科技园、韩国大德研发特区、荷兰埃因霍温高科技园等园区专利产出均占到所在区域的40%以上。

二、科技园区创业活力不减,引领全球高技术产业和新经济发展方向

科技园区科技企业集中度高。全球科技园区入驻企业超过15万家,近六成的园区入驻企业100家以上。科技园区成为小微企业和初创企业的栖息地,全球科技园区入驻企业中88%是小型和微型企业。美国硅谷、中国中关村科技园每年新创办企业均超万家,2020年获得创业投资案例数均超千起,是全球创投最为活跃的园区。

科技园区孕育了一批全球知名的领军型科技企业。如CB Insights全球独角兽企业有三分之一诞生于科技园区,Brand Finance“全球科技品牌价值100强”一半以上来自科技园区,有48家总部位于科技园区的企业跻身《财富》“世界500强”。这些领军型科技企业往往拥有强大的全球技术主导权、全球资源配置力、全球市场竞争力,在促进全球高技术产业发展繁荣方面发挥了关键作用。

科技园区企业是全球经济的重要参与者。全球科技园区中有35%的园区营业收入合计超过1亿美元。代表性科技园区入选福布斯“全球上市企业2000强”100余家,2020年实现营业收入合计3.3万亿美元,市值合计18.1万亿美元,分别占全部上榜企业的8.1%和22.7%。2020年新冠肺炎疫情爆发蔓延,科技园区经历不同程度“停摆”后,往往能够成为本地恢复式增长的率先者,一方面通过远程办公、科技防疫等,加快复工复产,另一方面捕捉疫情催生的防疫抗疫、线上教育、远程办公、无接触服务等新需求,把握数字经济、健康经济、绿色经济等新增长点,危中寻机,乘势而上。中国中关村科技园、中国台湾新竹科学园、德国阿德勒斯霍夫科技园等园区均在疫后实现了持续较快增长,美国硅谷科技行业用工率显著升高且风险投资额达到新高点。

专栏:科技园区在疫情冲击下经济运行表现分化

美国硅谷联合投资主席、首席执行官Russell hancock表示,由于疫情爆发,硅谷贫富差距进一步扩大,失业率一度飙至历史高点11.6%,其中社区基础设施和服务行业就业岗位流失严重,岗位数量同比下降15.0%。但科技行业表现坚挺,科技行业用工率显著升高,同比增长1.8%,岗位占比从2019年中期的26.0%提升至2020年中期的30.0%。风险投资活跃,2020年硅谷及旧金山地区的风险投资达到了464亿美元的新高点,同比增长8%。

英国东伦敦科技城中大型初创公司孵化器TechHub London负责人表示,疫情封锁导致会员无法使用该空间,公司损失了3/4的收入;谷歌也宣布关闭创业空间伦敦Campus。但也有大量科技初创企业通过远程办公方式实现良好发展,如金融科技公司Plum的CEO兼联合创始人Victor   Trokoudes认为“疫情根本没有影响我们的增长……封锁期间,我们的员工能够很好地适应在家工作”。

德国阿德勒斯霍夫科技园官网显示,2020年园区在疫情下仍保持增长势头,销售额33.7亿美元,较上年同期增长6.8%。

中国中关村科技园区聚焦打造高精尖产业集群,大力推进数字经济新业态新模式发展,培育壮大新动能,在一季度探底后走出恢复向好态势,2020年实现总收入1.04万亿美元,同比增长8.8%,其中电子信息领域实现总收入0.51万亿美元,同比实现17.8%的快速增长。

中国台湾新竹科学园2020年年报显示,2020年园区非但未受冲击,反而逆势增长再创高峰,这主要归功于园区集成电路产业群聚效应优势,IC设计及晶圆制造动能强劲。2020年园区营业收入449.04亿美元,同比增长14.0%。

巴西圣若泽多斯坎普斯科技园2019-2020年报告显示,园区持续打造ICT和航空航天两大产业集群,2020年整体保持正增长。

科技园区是全球高技术产业集群的重要支点。美国硅谷持续引领全球ICT产业发展方向,中国中关村以电子信息为主导的高技术产业营收规模超过万亿美元,中国台湾新竹科学园形成全球领先的半导体产业集群,瑞典西斯塔科学城、法国索菲亚科技园、印度班加罗尔软件园、中国深圳高新区等园区也是全球ICT产业的重要集聚区。美国北卡三角研究园、英国剑桥科技园、法国里昂生物科技园、中国张江科技园等园区是全球生命健康产业的重要集聚区。

三、科技园区积极营造宜居宜业环境,在全球科技治理中表现活跃

科技园区成为城市创新创业的标志区和重要名片。全球最佳创业生态系统主要分布于旧金山湾区、纽约、北京、洛杉矶、伦敦、波士顿、上海、特拉维夫等城市,科技园区已经成为这些城市创新创业的标志区和重要名片。科技园区致力于优化园区服务,全球超七成的科技园区为企业提供风险投资、知识产权、商务服务等各类专业服务。全球最为活跃的风险投资机构和孵化器超40%将总部设立在科技园区,不仅服务本地科技企业,也在全球投资孵化具有价值的创业项目。

科技园区持续优化营商环境。大部分科技园区所在地实施了鼓励创新和创业的政策,以此激发市场主体活力和社会创造力。新加坡科学园营商环境评分位居全球前列。韩国大德开发特区、日本筑波科学城、上海张江科技园区纷纷颁布专门法律文件为园区发展保驾护航。来自美国硅谷、中国中关村科技园等园区的企业、机构或政府部门,围绕数据安全与共享、平台经济与反垄断、政府监管与行业自律、科技伦理与社会责任等方面进行积极探索,为全球科技治理提供经验。

科技园区本地生活品质参差不齐。瑞士苏黎世科技园、芬兰因诺波利科技园等欧洲科技园区所在城市生活质量评价位居全球前列,而中国中关村科技园、巴西圣保罗圣若泽多斯坎普斯科技园等金砖国家科技园区所在城市生活质量评价全球排名靠后。

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