委托单位：东城区区委研究室

　　承担单位：北京方迪经济发展研究院

　　立项时间：2014年 7月

　　立项背景

　　东城区是首都功能核心区，旧城约占全区总面积的74.2%，既是首都历史风貌保护任务最艰巨的地区，也是民生问题最突出、城市管理最复杂的地区。在深化落实“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”城市战略定位的新形势下，旧城既承担着履行好首都核心区职责，服务于全国政治中心建设的责任，也肩负着保护传承首都文化，建设好全国文化中心的使命。为进一步做好古都风貌保护和旧城居住环境改善，东城区区委研究室委托我院开展《东城区旧城保护与核心区可持续发展研究》课题研究。

　　项目概况

　　本课题在充分认识加强旧城保护和发展战略重要性的基础上，对近年来东城区旧城保护与发展的主要成就和经验进行了系统总结，明确了新时期旧城保护与可持续发展面临的难点和挑战。立足首都“四个中心”的城市战略定位，研究提出推进东城旧城保护与核心区可持续发展的总体思路，即按照“发展质量要提高、人口规模要适度、管理水平要精细、城市环境要最好”的要求，重点抓好风貌保护、民生改善、人口调控、政策创新四大着力点。在这一思路指导下，从创新旧城保护多元参与模式、多措并举调控旧城人口、改善旧城民生环境、产业“高精尖”升级、构建精细化管理体系等方面，明确了东城旧城保护与核心区可持续发展的五大工作重点。最后，为有力保障东城区旧城保护与可持续发展工作的顺利推进，研究从统筹机制、政策体系、融资渠道等方面提出了一系列具有针对性的政策建议。

　　项目社会影响

　　本课题研究成果得到了课题委托方及评审专家的充分肯定。课题所提出的主要思路、工作重点等能够为推动旧城保护与核心区可持续发展提供重要参考，不断激发旧城发展活力。