委托单位  东城区住建委

承担单位  北京方迪经济发展研究院

立项时间   2012年8月

立项背景

2010年，东城区编制完成了《东城区总体发展战略规划（2011年-2030年）》，明确将历史文化名城保护作为东城区发展的第一位任务，并成立了东城区历史文化保护办公室，统筹协调历史文化名城保护工作。目前，东城区历史文化名城保护形势依然十分严峻，保护任务重、资金缺口大、利益协调难等问题日益凸显，其中最突出的问题仍然是资金问题。2012年8月，受东城区住建委委托，我院承担了《东城区历史文化名城保护发展模式创新与社会资本带动研究》工作，以探索历史文化名城保护的新模式，拓展社会资本参与的新路径。

项目概况

课题组在调研走访、座谈研讨的基础上，深入分析了东城区历史文化名城保护发展过程中融资模式创新的紧迫性、可行性以及面临的挑战，提出了社会资本参与历史文化名城保护发展的基本思路，并从项目对接、运作主体、人口疏解等方面明确了东城区吸引社会资本参与历史文化名城保护发展的关键点，重点围绕股权投资、特许经营、基金运作、信托融资等，深入分析了政府引导社会资本参与的具体路径，并提出了具有针对性的政策建议。

项目社会影响

作为东城区历史文化名城保护发展融资模式创新的探索性研究，课题成果受到了东城区领导和相关专家的肯定，一致认为分析深入，提出的思路明确，相关路径措施具有较强的操作性，对于调动社会资本参与的积极性，构建东城区历史文化名城保护的多元融资体系，推进东城区历史文化名城有效保护和持续发展具有重要的参考价值。