委托单位:北京市发改委产业发展处

　　承担单位:北京方迪经济发展研究院

　　立项时间:2012年12月

　　立项背景

　　北京市六大高端产业功能区是依托国家改革开放战略部署而形成和发展，在服务首都功能定位中不断成长和提升。“十二五”时期，市委、市政府明确了“提升六高、培育四新”的产业功能区发展战略。当前，“六高”以全市7%的平原面积，20%的能耗，创造了四成以上的地区生产总值、收入、利润和税金，成为高端产业、高效企业、高薪岗位的主要承载地;“四新”也进入开发建设和招商引资新阶段。各功能区发展积极性很高，但一定程度上也引发了在产业发展、招商引资等方面的竞争关系，迫切需要建立一套科学合理的功能区考核评价体系，进一步落实功能区功能定位，明确各功能区产业发展方向，避免同质化和相互竞争，引导各功能区实现特色化、差异化发展。

　　项目概况

　　本研究在实地调研10个功能区发展建设情况的基础上，全面梳理了各功能区现阶段发展现状及发展建设过程中存在的问题，进一步分析了构建一套导向明确、彰显特色、科学实用的北京市高端产业功能区考核评价体系的重要意义，进而提出了功能区考核评价体系设计的总体思路与基本原则，考虑到“六高”功能区已初步形成集群化、规模化、特色化的发展趋势，而“四新”功能区正处于开发建设和产业培育期，管理体制、统计体系等尚不健全，因此本研究提出“先六高、后四新”的考评工作思路，针对六大高端产业功能区，根据每个功能区功能定位、区域特色等设置共性指标与个性指标，对各功能区进行考核评价，最后提出功能区考核评价工作的实施方案以及需要落实的问题与建议。

　　项目社会影响

　　课题研究成果受到了市发改委及相关领导的高度评价，对于引导北京市“六高四新”产业功能区高端化、特色化、差异化发展具有重要战略价值。