委托单位 北京市发展和改革委员会

完成单位 北京方迪经济发展研究院

立项时间 2008年10月

立项背景

    城市功能区是实现城市经济社会各类职能的重要空间载体，具有很强的聚集与辐射扩散能力。城

市功能区尤其是经济功能区的建设对于加快其所在区域的城市建设步伐、促进区域经济发展、提升区域综合竞争力等具有重要作用。北京城市功能区建设已经初见成效，形成了中关村科技园区、金融街、经济技术开发区、CBD、临空经济区等六大高端产业功能区，在推动北京经济发展、产业结构升级以及区域统筹协调发展等方面发挥了重要作用。

    世界上一些国家和地区，区域政策的研究比较领先，在推动城市功能区发展的实践中也取得了一定的效果。研究国内外城市功能区的形成及实现机制对加快建设北京六大高端产业功能区，提升六大高端产业功能区在全国同类功能区中的竞争力，促进各功能区在北京经济发展中发挥更大的作用具有重要的现实意义。

项目概况

    本课题是北京市主体功能区规划前期研究课题之一，通过对国内外中央商务区、高科技园区、金融功能区、文化创意产业功能区和临空经济区等五类功能区进行深入研究，为北京市主体功能区的规划和实施提供借鉴。课题较为全面的梳理了城市功能区的基本理论，深入分析了纽约曼哈顿、硅谷、伦敦金融城等国内外特色功能区的形成机制、发展现状与特点，并总结了各类功能区建设的成功经验及政府在推动功能区建设中发挥的积极作用，在此基础上，结合北京各类功能区建设的实际提出了可供其借鉴的经验，从北京六大高端产业功能区大发展现状和存在的关键问题入手，提出促进北京城市功能区发展的可行性政策建议。

项目社会影响

    2009年5月，北京市发展和改革委员会组织专家组对《国内外城市功能区形成机制及对北京的借鉴研究》课题进行了评审。评审专家认为，本课题研究报告指导思想明确，思路清晰，结构合理，重点突出，提出的对策建议具有一定的针对性和可操作性，对进一步完善和优化北京城市功能区的发展环境，促进功能区健康快速发展，提升其在北京经济社会发展中的地位和作用具有重要意义。