项目委托方  中关村科技园区管理委员会  北京市统计局

立项时间  2008年3月1日至2008年9月30日

立项背景

   未来一个时期是我国建设创新型国家的重要阶段，中关村要在建设创新型国家和北京建设创新型城市过程中继续发挥龙头带动和典型示范作用，就必须按照“四位一体”的目标要求，将提高自主创新能力作为未来发展的重点，进一步提升园区的发展水平和发展质量。从国内外著名科技园区发展的经验来看，建立一套科学、有效的园区发展综合评价指标体系，对园区管理部门及时监测园区发展动态，引导社会资源向园区合理配置，提升园区的知名度等都具有积极作用。

    中关村科技园区在几年前启动了“中关村指数”的研究和评价工作，已进行了三年的评价尝试，取得了初步成效。不过，从目前来看，原有的中关村指数指标体系存在一定局限性，具体表现为基础指标比较单一尚不能全面反映园区的综合发展情况。

    为了顺应园区产业发展的新趋势、反映园区发展环境的新变化、体现园区管理部门工作着力点的新调整，中关村管委会委托我院（中心）对中关村指数指标体系进行改进和完善，进一步拓宽评价视野，丰富评价内容，完善评价指标，构建既具有中关村特色又能够得到国内外广泛认同的“中关村指数”指标体系。

项目概况

    北京方迪经济发展研究院成立了“中关村指数指标体系构建研究”课题组，赵弘研究员任课题组组长，全面主持课题的研究实施工作。在北京市统计局、中关村科技园区管委会的指导和大力支持下，经过课题组全体成员的共同努力，“中关村指数指标体系构建研究”课题历时七个月，顺利完成了研究任务。

   课题组对中关村指数进行深入研究，构建出了一套科学、合理、具有前瞻性的园区监测指标体系，采用科学方法建立了指标赋权模型和指数合成模型，并完成了2004-2007年的指数试算工作，具体包括：

   第一，指标体系构建。课题组查阅大量资料，对国内外相关指标体系进行了研究、比较和借鉴；在“四位一体”战略定位的指导下，经过专家学者、北京统计局、中关村管委会领导及各处室的多轮研讨，依据指标的科学性和数据的可获得性，课题组最终确定了由创新指数、产业指数、环境指数、国际化指数4个一级指标、11个二级指标、41个三级指标构成的以绝对指标和定量指标为主的指标体系。

   第二，数据采集和数据库构建。课题组利用多种渠道采集了2004-2007年41个基础指标的年度、季度、分技术领域类别的数据。此外，为实现数据的结构化操作和数据共享，减少数据冗余，以最优的方式为中关村指数计算提供数据应用服务，课题组完成了中关村指数数据库的建设工作。

   第三，指数赋权模型构建。课题组运用层次分析法完成了中关村指数指标赋权。课题组在全国范围内邀请众多专家、政府官员和实业界人士，对中关村指数指标体系框架下的各指标进行两两比较。基于问卷结果，课题组构建了判断矩阵并利用软件实现了基于AHP方法的中关村指数指标权重测算和一致性检验过程的自动化。

   第四，指数合成模型构建。课题组沿用原有中关村指数的合成规则，以2004年为中关村指数的基期，并引入运用于宏观经济周期监测领域的“合成指数”的计算思路，对原中关村指数的合成模型进行改进。

   最后，试算及结果分析。课题组完成了中关村指数2004-2007的试算工作，并对试算结果进行了总体趋势分析和结构化分析。试算结果基本上真实反映了中关村近四年来发展的实际情况。

    课题组向中关村管理会提交了5万余字的研究报告和相关数据库、图表库等研究成果。在研究过程中，课题组组织了多论专家讨论会。来自国家统计局、国家科技部火炬中心、北京市统计局、中国人民大学、北京科学学研究中心等单位的专家学者，来自中关村管委会的各位领导及各处室的负责人都为本课题的深入开展提出了宝贵建议。在数据采集过程中，课题组得到了中关村管委会信息处、北京技术管理办公室、中关村各产业联盟负责人和中国风险投资研究院（深圳）的大力支持。

项目社会影响

    在课题完成后，中关村园区管委会组织专家组对《中关村指数指标体系构建研究》课题进行了评审。科技部火炬中心统计处王树海处长、国务院发展研究中心李佐军处长、中国人民大学孙久文教授等专家认为，课题所构建的中关村指数体现了科学发展观的基本要求，特色鲜明、导向正确、易于操作，符合中关村实际，并对我国其他科技园区具有很强的借鉴价值，达到国内同类研究先进水平。

    中关村管委会对课题组的研究工作也给予了肯定，并计划安排今年年底召开“中关村指数”的专题新闻发布会。今后中关村管委会拟每年定期向社会公开发布中关村指数，以期为园区管理部门及时监测园区发展并进行政策引导提供重要参考，也藉此发挥中关村对国内其它科技园区的积极引领和示范作用，提高园区的知名度和美誉度，提升园区的品牌形象和社会影响力。