委托单位：北京市发展和改革委员会产业发展处

　　承担单位：北京方迪经济发展研究院

　　立项时间：2014年12月

　　立项背景

　　生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点。加快发展生产性服务业，是推动产业结构调整、促进经济稳定增长的重大措施，既可以有效激发内需潜力、带动社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。因此，国务院出台《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发[2014]26号)。为贯彻落实上述意见，强化首都城市战略定位,服务北京非首都功能疏解和构建“高精尖”经济结构，进一步提高生产性服务业质量效益，现提出加快首都生产性服务业发展构建“高精尖”经济结构的意见。

　　项目概况

　　受北京市发展和改革委员会产业发展处委托，我院承接了“加快生产性服务业发展构建‘高精尖’经济结构的实施意见前期研究”课题。按照首都城市战略定位，深入落实《京津冀协同发展规划纲要》，严格执行《北京市新增产业的禁止和限制目录》，提出首都生产性服务业优化提升的总体思路和发展目标。从调整疏解首都生产性服务业低端环节和业态、强化生产性服务业产业链布局、巩固优势主导行业、支持新兴业态发展、推动生产性服务业与工农业融合、深化改革开放、支持创新驱动发展等方面提出优化提升首都生产性服务业的重点举措。从强化规划引领、加强土地集约开发与存量资源再利用、完善财税和价格支持政策、加大简政放权力度、创新投融资服务、丰富展览展示交易平台、强化人才智库服务支撑、加强组织领导和统筹协调等方面提出进一步加快首都生产性服务业发展的保障措施。

　　项目社会影响

　　生产性服务业作为彰显首都核心功能和世界城市特征的主导产业，在服务国家工业化、城镇化、信息化、农业现代化过程中得到持续快速发展，目前总量已突破1万亿元，占据首都经济半壁江山，总量及占比位居全国城市首位，对首都经济发展的贡献稳步提升。随着我国经济发展步入新常态，受国内外需求不旺影响，区域竞争导致首都服务资源外流现象增多，生产性服务业增速放缓，产业规模与核心竞争力还有较大提升空间。该课题研究紧密结合全球生产性服务业发展趋势，深入落实首都城市战略定位，对进一步优化提升首都生产性服务业进行了深入研究，为稳增长、调结构，进而治理北京“城市病”，构建“高精尖”经济结构提供了有力支撑。