总部经济具有知识含量高、产业关联强、辐射效应大的特点,有利于城市集聚高端资源,推动产业优化升级,提升在国际分工中的地位,已成为体现城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。北京“十二五”规划中明确提出总部经济是首都经济的突出特征和重要内涵。
北京具有独特的首都城市功能,拥有丰富的人才、信息、技术等资源,具有吸引企业总部、发展总部经济的得天独厚的条件。目前,北京总部经济发展初具规模,吸引了众多跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团等各类企业总部聚集发展。目前,北京累计引进了82家跨国公司地区总部落户,批准设立投资性公司183家,以研发功能为主的外商投资企业353家。同时,北京还聚集了2011年度世界500强企业41家,仅次于东京的49家,成为全球第二大世界500强总部之都。这41家上榜企业的总收入达22224亿美元,仅比东京49家上榜企业的总收入(25928亿美元)少3704亿美元。大力发展总部经济,对于北京落实科学发展观,充分发挥首都资源优势,促进高端产业发展和高端要素聚集,加快实现“世界城市”的建设目标都具有重要意义。
具体来说,总部经济对北京产业结构升级和经济转型发展的影响,主要体现在以下四个方面:
一、总部经济增强了北京知识经济发展能力
总部经济是体现知识经济特征的一种经济形态,对于增强知识经济发展能力具有重要作用。总部经济在提高北京区域经济产出率和集约度,促进自主创新能力提升,增强产业特别是高技术产业综合竞争力等方面产生了积极的影响。
第一,总部经济成为北京新的经济增长点。企业总部的聚集促进了北京经济总量的增长和经济效益的提高,成为北京新的经济增长点。由于企业总部具有占地小、产出大的特点,总部经济聚集区内企业密度一般都比较大,单位面积产生的GDP和税收大大高于其他地区。如金融街西扩后占地面积仅2.59平方公里,据统计2009年实现增加值1162.4亿元,占全市GDP的9.8%,实现三级税收1707.2亿元,占全市三级税收的28.4%;实现区级税收51.6亿元,占西城区财政收入的33.8%。CBD 的78座商务楼宇中实现税收过亿的就有22座,其中华艺写字楼、嘉都大厦、国贸中心、嘉里中心等9座楼宇每平方米税收贡献均超过3000元。总部经济还能够很好地将各产业协调统一起来,构建跨区域、跨产业、跨国经营的首都经济体系,不断释放高端资源效能,增强北京对区域资源的控制力和支配力。同时,企业总部的聚集为所在区域带来了大量高收入的工作岗位,大大增加了所在区域的个人所得税收入,优化了区域税收结构,如北京CBD集中了北京65%的白领和80%的海归高层经理人员。
第二,总部经济促进了北京创新能力的提升。密集的科技资源、良好的创新环境是北京吸引国内外企业研发总部的重要优势,目前北京有各类外资研发中心353家,仅中关村就有跨国公司研发中心70余家。大量国内外企业研发机构特别是跨国公司研发中心的入驻进一步促进了高级人才向北京聚集,扩大了北京研发投资的规模,推动了北京的技术创新。除跨国公司研发中心本身的研发资本投入和人才集聚作用外,各类研发机构还对北京本土企业产生溢出效应、示范效应、模仿效应等,促进了本土企业的自主创新活动,营造了良好的创新氛围,使北京成为全国自主创新能力最强的技术创新中心。2010年北京输出到其他省市的技术合同成交额达654.8亿元,比上年增长31.4%,与其他省市的创新合作不断深化;技术进出口总额达584.6亿元,技术转移合作对象遍及41个国家和地区。
二、总部经济促进了北京产业结构优化升级
总部经济的加快发展,既有助于推进北京高技术产业、现代制造业等向高端、高附加值环节升级,同时又对各类现代服务业形成强劲的需求与带动,促进北京知识密集型服务业的发展,进而加快了北京产业结构优化升级的步伐。
第一,总部经济推进北京制造业向高端环节升级,优化制造业内部结构。北京通过实施总部经济发展战略,鼓励企业总部、研发等高端环节聚集,同时将生产制造等低端环节外迁,有力地推动了制造业向研发、设计、品牌等价值链高端延伸和升级,优化了制造企业的内部结构。以首钢搬迁为例。首钢的搬迁结构调整中采取了总部经济模式,将总部留在北京,将涉钢部分整体迁到河北曹妃甸。这一模式对首钢产业结构调整升级、自主创新能力提升具有重要意义。一方面,总部经济模式的运用,有助于充分利用首钢的品牌资源,首都丰富的人才和科技研发资源,加强首钢新技术、新产品研发,增强钢铁产业的自主创新能力,做大做强首钢钢铁产业链。曹妃甸现代化精品钢生产基地,也能通过采用最新的设备和生产工艺,提升钢铁产品的档次,向高端产品推进。另一方面,涉钢部分搬迁到曹妃甸后,首钢总部能够通过利用涉钢外迁后的空间资源实现企业的多元化发展,重点培育工业设计、工业旅游、文化创意和商务服务等新产业,有助于首钢非钢产业结构调整、优化升级,实现产品和服务由中低端向中高端提升。
第二,总部经济带动了北京知识型现代服务业的发展。企业总部的聚集发展,能够产生强劲的现代服务业特别是生产性服务业需求。北京总部经济的发展不仅带动了金融、保险、法律、会计、咨询等现代服务业快速发展,而且优化了服务业内部结构。据第二次全国经济普查数据显示,北京有各类生产性服务业总部企业567家,其中商务服务业总部企业最多,达到195家;具有营销职能的总部企业106家;银行、保险、证券、基金等金融总部企业105家,在所有行业中发展最快。大量企业总部特别是生产性服务业总部的聚集,带动了众多关联产业特别是服务业发展。2010年,北京第三产业实现增加值10600.8亿元,其中生产性服务业实现增加值6705亿元,占第三产业的63.2%,特别是与总部需求相适应的金融保险、科技服务、信息服务、会议会展等行业发展快、贡献大。
大量企业总部的聚集发展,也促进了北京现代服务业集群发展的效应日益明显。实证研究表明,在北京总部聚集密度越高的区域,其现代服务业发展的规模越大、质量越高。目前,金融保险、信息服务、科技服务和商务服务等高端知识型服务业,已成为北京主要总部经济聚集区的主导产业。例如,北京CBD聚集的现代服务业企业占全部法人单位的60.3%,聚集了麦肯锡、普华永道等近200家中外律师、会计师、投资咨询、广告、会展服务等中介服务机构。中关村科技园区的软件、动漫游戏、电子商务、移动增值服务等成为服务业发展的主导领域,涌现出用友、联众、空中网等一大批知名的创新型服务业企业,有力地推动园区产业结构的优化和综合竞争力的提升。仅中关村创意产业先导基地就聚集了新浪、百度、腾讯等百余家创意企业。
三、总部经济提升了北京在区域经济发展中的地位和作用
在总部经济模式下,企业总部通过指挥其在各地的工厂、办事处、子公司以及其他相关机构,进行资金、生产、贸易、人才和信息的集中运作与管理,并通过产业价值链、空间价值链和市场链不断强化和扩展企业的发展空间。总部集群的形成能够强化一个城市和地区对相关产业和区域发展的影响力和控制力。北京聚集了大量的跨国公司地区总部、研发中心和国内大企业总部,并形成特色总部经济聚集区,这不仅提升了北京的城市服务品牌和现代化、国际化形象,提高了城市知名度和美誉度,而且增强了北京对周边区域的控制力和辐射力,提升了北京在区域经济发展中的地位。
第一,外埠企业总部的迁入,增强了北京总部经济的规模和实力。近年来,先后有经纬纺机、蓝星集团、建龙钢铁,以及海尔电脑营销总部、宁夏红营销总部等众多国内企业特别是民营企业将总部迁到北京,成为北京总部经济发展的一支重要力量。这些从其他省市和地区迁入北京的大型企业总部,不仅使企业自身的实力和竞争力得到提升,而且还增强了北京总部经济的发展规模和实力。例如,“经纬纺机”总部从太原迁到北京后,企业不断壮大,总资产由2000年的36亿元增加到2010年的113.4亿元;年销售收入从18亿元增加到72.87亿元。同时为北京带来了一定的经济社会效应,投资4000万元购买总部大楼,投资1亿元建设经纬科技园作为研发基地,还从北京招聘了约300名研发和技术人员,为北京提供了新的就业机会。
第二,北京大型企业在外埠设立生产制造基地,增强了北京的经济控制力和辐射力。随着北京总部经济的发展,越来越多的大型本土企业走出北京甚至走出国门,在国内其他地区和海外设立生产制造基地。如:中科三环通过参股、控股等方式向外扩展,在全国拥有6家控股公司和5家参股公司;联想集团,除在上海、广东建立生产基地外,还在印度、波兰和墨西哥等海外地区建立了制造基地。波兰生产基地及配送中心,主要向欧洲、中东及非洲的客户提供产品组装和配置、分发和物流服务,波兰新厂投产后,联想在波兰雇佣的员工将达到1000人。
四、总部经济能够助推北京“世界城市”建设步伐
发展总部经济,对于北京加快建设“世界城市”,提升在全球经济体系中资源配置能力和控制力具有推动作用。目前,北京总体经济实力不断增强,参与国际化竞争的能力和水平也不断提高,首都经济社会发展进入全面建设“世界城市”的新阶段。但是,与东京、纽约、伦敦等国际大都市相比,与世界城市的衡量标准相比,北京距离世界城市的目标还有一定的距离。北京市“十二五”规划中提出要围绕“世界城市”建设目标打造“五个之都”,即国际活动聚集之都、世界高端企业总部之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。这“五个之都”是紧密联系、相互促进的,其中世界高端企业总部之都是五个之都建设的重要经济支撑。世界城市的本质特征是拥有全球经济控制能力,这种控制能力的主要来源之一是其所聚集的跨国公司地区总部、跨国银行总部等国际总部资源。总部经济集中了企业价值链两端的高附加值环节,如管理决策、技术创新、产品设计、品牌营销等。发展总部经济有利于北京激活智力资源、整合文化资源、优化基础设施资源,增强北京集聚高端要素的能力,吸引全球跨国公司地区总部和国际机构,占据全球产业链和价值链高端,提升北京在全球产业分工格局中的地位和影响力,使北京在更高层次、更高水平上融入全球经济和产业发展,进一步推动世界城市和高端企业总部之都的建设步伐。