委托单位：河北省人民政府驻北京办事处

　　承担单位：北京方迪经济发展研究院

　　立项时间：2016年9月

　　立项背景

　　在北京周边规划建设“微中心”是有序疏解非首都功能、推进京津冀协同发展的重要抓手。《京津冀协同发展规划纲要》中明确提出“沿京沪、京广、京九、京承、京张、京秦等方向铁路通道，选择若干个中小城市，高起点、高标准建设若干定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度、专业化发展的‘微中心’”，集中承接非首都功能疏解。

　　京津冀协同发展战略实施以来，河北省在承接非首都功能疏解、推动区域协同发展方面取得了积极成效，但也面临着不少困难和问题。其中一个重要原因是河北一些区域承接非首都功能疏解的条件不完备，面临快速轨道交通缺乏、公共服务落差大等突出问题。在环首都区域规划建设几个“微中心”，集中力量补齐“微中心”的轨道交通与公共服务短板，是河北省更好地承接非首都功能疏解的现实选择。但关于“微中心”如何选址、如何定位，以及如何突破体制机制障碍实现有效建设等问题，都需要进行深入研究。为此，河北省人民政府驻北京办事处委托我院开展“环首都建设‘微中心’承接非首都功能疏解的建议”专项研究，作为“京津冀协同发展河北重要问题研究”五个子课题之一。

　　项目概况

　　课题组结合落实《京津冀协同发展规划纲要》的要求，在深入分析国际大都市空间格局演变规律的基础上，深入研究了“微中心”建设在优化首都城市空间格局、推动京津冀协同发展方面的重要作用，并针对河北省在承接非首都功能疏解中的功能定位，研究在环首都区域规划建设“微中心”需要具备的基本条件，提出河北省重点建设的“微中心”选址建议。同时，结合每个“微中心”选址区域的资源条件与承接非首都功能疏解的优势领域，明确了“微中心”的功能定位和主要产业方向，并从土地保障、市郊铁路建设、公共服务资源导入、政策配套与体制机制创新等方面，提出了加快“微中心”规划建设的对策建议。

　　项目社会影响

　　本课题研究成果——《建议河北在环首都区域首批建设四个“微中心”，集中打造非首都功能疏解的承接地》，已提交河北省人民政府驻北京办事处，并形成相关上报河北省及国家层面的专报材料，得到了河北省有关领导的批示。