委托单位：东城区区委研究室

承担单位：北京方迪经济发展研究院

立项时间：2021年5月

立项背景

“十四五”北京市将进入城市更新的新阶段，城市建设发展方式由依靠增量开发向存量更新转变。东城区作为老城区，“三老”（老旧平房、老旧小区和老旧危楼)改造既是城市更新的核心也是难点，困难多、任务重。受东城区区委研究室委托，我院承担了东城区重点调研课题《加快“三老”改造，推动街区更新和民生改善取得新突破的研究》，旨在通过扎实的调查研究，进一步破解“三老”改造中的制约瓶颈，加快推进项目实施，积极探索街区更新“东城模式”，更好地改善民生居住环境，在北京城市更新中作出示范，贡献力量。

项目概况

本课题坚持落实服务保障首都功能及北京城市更新工作要求，贯彻习近平讲话精神及蔡奇东城调研指示精神，深刻把握“三老”改造面临的新形势、新要求，充分借鉴法国、英国、日本等国外旧城区更新改造经验以及上海城市更新改造、广州“三旧”改造、南京居住类地段城市更新等经验做法，梳理总结东城区“三老”改造的项目整体情况、成效经验等，聚焦“三老”改造面临的突出问题，围绕老旧平房申请式退租、老旧小区综合整治、简易楼腾退改造研究提出了针对性的重点举措，从统筹机制、政策创新、资金支持、多元共治等方面研提相应建议。

项目社会影响

项目为东城区推进“三老”改造工作提供决策参考，对深入推进核心区街区更新，改善居住环境具有重要借鉴意义。