委托单位：北京市发改委、石景山区发改委、首钢总公司

　　承担单位：北京方迪经济发展研究院

　　立项时间：2005年3月

　　立项背景

　　2005年2月《北京市人民政府关于首钢总公司实施压产结构调整和环境治理的方案》获国务院原则批准。根据首钢搬迁方案，将在2010年底将涉钢部分全部停产、外迁。首钢作为北京市最大的工业企业，其涉钢部分外迁不仅关系到首钢自身的发展，还涉及到8万多人的就业问题，对石景山乃至北京经济社会稳定发展都会产生重要影响。如何利用首钢涉钢外迁后腾出的7平方公里的土地空间培育新的产业，促进首钢职工再就业和区域经济持续发展，成为首钢集团、石景山区政府、北京市政府共同关注的焦点。为此，由北京市发改委、石景山区发改委和首钢总公司联合设立了“首钢涉钢部分整体外迁后产业发展战略研究”课题，开展深入研究，以期为政府和企业决策提供参考依据。

　　项目概况

　　本课题在认真剖析首钢涉钢部分整体外迁后对北京市、石景山区和首钢的有利和不利影响的基础上，借鉴国外老工业基地改造和工业城市转型的成功经验，综合考虑石景山在北京城市功能定位、区域自身发展条件等因素，初步选出“以数码娱乐为主导的高科技产业园区”、“高科技产业园+工业设计产业园”、“以工业设计和创新为特色的北京第二商务中心区”、“文化创意产业园区”、“综合会展区”、“主题公园”和“行政办公区”等七种方案，经过综合比较分析，提出了发展“以数码娱乐为主导的高新技术产业和文化创意等休闲娱乐服务业”的最优方案。

　　1. 用地定位

　　首钢主厂区北侧部分用地作为首钢自身建设用地，主要是建设首钢总部、设计院以及冶金材料、钢结构、机电成套设备等研发中心及中试基地用地等;在主厂区南侧重点发展以数码娱乐业为主导的高新技术产业和文化创意等休闲娱乐服务业。

　　2. 产业发展重点

　　(1)以数码娱乐为主导的高新技术产业。重点发展以网络游戏、游戏机游戏、动画制作、数字电影等数码娱乐产业，与北京数字娱乐产业示范基地共同构成北京数字内容产业集聚区;积极发展集成电路、节能环保、新材料等高技术产业;以首钢集团现代制造业基础为依托，发展数字化制造技术与产品、精密制造技术与产品、环保设备等产业。

　　(2)休闲娱乐服务业。重点发展以文化娱乐、工业设计、广告设计、影视广播、图书出版等文化创意产业;积极发展以数码体验为重点的旅游娱乐业以及依托首钢工业资源发展工业旅游业;积极发展宾馆、餐饮、教育培训、会议、展览等商业服务业。

　　3. 发展阶段

　　第一阶段(2010年之前)。充分利用特钢厂区和原首钢重型机器厂区的空间资源，加快首钢非钢产业结构调整，积极发展首钢具有优势的高新技术产业和现代制造业。

　　第二阶段(2010年之后)。首钢涉钢部分整体外迁后，在首钢原厂区大力发展以数码娱乐为主导的高新技术产业，同时可以积极发展与石景山功能定位相一致的文化创意、旅游娱乐等休闲服务业。

　　项目社会影响

　　本课题研究成果已经得到北京市发改委、石景山区发改委和首钢总公司三家委托单位的高度认可，通过北京市发改委、石景山区发改委分别上报北京市政府、石景山区政府，为北京市政府、石景山区政府制定首钢搬迁后石景山区产业发展战略提供决策参考。

　　本课题成果获得了2006年度北京市社会科学院优秀科研成果一等奖;获得了第十届哲学社会科学优秀成果二等奖。