委托单位：南阳国家高新区管委会

　　承担单位：北京方迪经济发展研究院

　　立项时间：2013年7月

　　立项背景

　　为更好地贯彻落实国务院《关于丹江口库区及上游地区对口协作工作方案的批复》、北京市与南阳市共同编制完成的《南水北调水源地与北京地区对口帮扶工作方案》，重点解决南阳国家高新区利用中关村项目资源、创新资源、平台资源、品牌资源等辐射带动中心城区及县域其他产业集聚区转型升级、跨越发展、提高经济增长的质量与效益方面的问题;同时为了更好地推动中关村与外埠地区间的要素交换与产业转移，积极培育循环链条上新的经济增长点，通过“大循环”进一步强化中关村自主创新能力与创新辐射能力，中关村管委会与南阳市签订战略合作框架协议，决定发挥各自优势，实现强强联合，共同推动南阳中关村科技产业园建设。

　　项目概况

　　报告立足于南阳市情和南阳高新区的特殊性，分析总结了南阳中关村科技产业园发展基础及面临机遇，从产业结构不合理、开发建设资金压力大、园区管理体制机制有待完善、园区间竞争日益激烈等方面总结了园区发展存在的问题及面临的挑战。基于对园区初始条件改变、发展路径选择、在中关村位势等因素的分析，报告提出了园区“中关村协同创新区域性增长极”的战略定位及“嵌入式联动”、“分布式创新”、“融合化升级”、“市场化治理”的发展战略。报告从放大区域产业基础优势、把握产业发展趋势、强化双方需求对接、发挥产业带动作用等角度出发，提出围绕研发、生产、服务三个环节，打造以智能制造、材料科技、能源环保、生物科学、现代服务等为主导的“4+1”产业发展体系。提出通过“特色产业对接平台、产业联盟协会对接平台、创新创业载体对接平台、创新资源对接平台”等四大平台的搭建，加快与中关村创新资源对接，推动产业项目落地;并从合作协调机制建立健全、项目对接与招商合作、园区人才引进和培养、政策与资金保障等方面提出加快园区建设发展的保障措施。