石景山展台在科博会上吸引了大家的目光   

    科博会记者北京行·石景山

　　以“巨蛋”为造型的主体结构设计，配以通体“科技蓝”色系，彰显了石景山科技园区的高科技内涵，寓意园区已成为企业蓬勃发展的沃土。

　　科博会上，195平方米的石景山科技园区展台，整体布局新颖别致。园区展位划分为“园区发展概况”、“重点项目推介”和“明星企业风采”三个主题功能区，利用超大LED显示器、数字多媒体终端等高科技手段，通过实物展品、灯箱、图片等，展现了一个快速集聚的文化创意石景山。

　　■北京国际雕塑园地下商务区

　　规划用途为商业、文化娱乐。项目占地面积为3.5公顷，总建筑面积11.8万平方米，地上2.9万平方米，地下8.9万平方米。

　　■TSM时代购物花园商务区

　　位于八角地区，紧邻阜石路。总建筑面积53.08万平方米，其中TSM南区37.6万平方米，金鼎商贸区15.48万平方米，计划2009年10月底全部竣工。 

　　■京燕商务区

　　规划用途为酒店、商务办公于一体的综合性写字楼。总用地面积6.62公顷，建筑面积23.94万平方米。

　　■银河商务区

　　规划用途为商业金融，可兼容文化娱乐。拟建设五星级酒店、电影城、娱乐城、写字楼等。总用地面积13.56公顷，规划建筑面积54.44万平方米。

　　■苹果园交通枢纽商务区

　　规划用途为市政交通枢纽及居住、商业金融。总用地面积64.84公顷，总建筑面积62.587万平方米。

　　■京西会展商务区

　　规划用途为展览、会议、酒店、精品购物于一体的综合性展览中心。总用地25.84公顷，规划建筑面积34.4万平方米。其中，用于展览使用的面积为10万平方米，会议中心5万平方米，酒店5万平方米，写字楼10万平方米。

　　4月27日，北京市规划委发布公告，首钢工业区东部的改造启动区开始面向全球征集城市规划设计方案。

　　较早关注和研究首钢搬迁后的产业接续和空间利用问题的北京方迪经济发展研究院，承担并完成了北京市发改委、石景山区发改委和首钢总公司委托的“首钢涉钢部分整体外迁后产业发展战略研究”课题。科博会上，记者就首钢搬迁后的石景山经济转型问题，对北京方迪经济发展研究院院长赵弘研究员进行了采访。

　　站在区域协调发展高度提升石景山区定位层级

　　“CRD定位是石景山向区域再造与经济转型迈出的第一步。”赵弘说，近年来，石景山在CRD定位下不断探索培育数码娱乐、旅游休闲等新产业，取得了一定成效。2008年，石景山区第三产业增速达26%，三产比重由2007年的32.7%提高到45%。

　　赵弘认为，石景山区作为京西板块的关键支撑点，其定位还应放到京西南地区这个更广的空间进行考虑，应站在促进北京城市空间格局优化和区域协调发展的高度，进一步提升石景山区的定位层级。

　　综合分析来看，北京已经进入了由“单中心”向“多中心”加速推进的阶段，将石景山、门头沟门城和丰台西北所在区域定位为北京“京西副中心”，将石景山打造成为“京西副中心”的重要承载区域和带动京西南地区发展的强力引擎，不仅能够从城市空间战略上有力推动石景山、门头沟的经济转型，使该区域承担更多的城市职能、拥有更大的经济容量，还能够通过强有力的辐射作用、更大的辐射半径，带动大兴、房山的发展。

　　经济转型是难得机遇也具备良好条件

　　“首钢涉钢部分实施搬迁调整，是石景山区加快经济转型的直接推动力量。”赵弘说。一方面，通过利用首钢搬迁腾出的土地空间培育新产业，有利于整合区域资源，推进地区产业结构优化升级，逐步实现经济增长方式从主要依靠重工业向文化创意、金融服务、商务服务、研发设计等方向转变。另一方面，首钢搬迁将有效改善石景山区的整体形象。首钢是石景山区最大的污染源，涉钢部分搬迁后，将大大减少北京西部地区二氧化硫、烟粉尘等大气污染物的排放总量，显著改善北京市特别是石景山地区的空气质量和生态环境。

　　“奥运会后北京加速推进城市空间结构的战略性调整，为石景山及京西南地区发展成为北京城市新空间创造了又一难得机遇。”赵弘认为，北京“同心圆”式城市空间发展格局使城市的核心功能都集中在主城区内，并偏向于北部和东部地区。随着中心城区功能区的快速发展，中心城区的经济承载能力已趋于饱和，对城市交通和生态环境造成很大压力。《北京城市总体规划（2004-2020年）》确立了“两轴-两带-多中心”城市空间结构。受奥运会举办的影响，北京在城市空间布局调整上推进相对缓慢。奥运会后，北京城市空间布局调整将继续向纵深推进，积极培育新的经济增长空间，实现北京空间布局的合理化、协调化、均衡化。

　　三大优势力促石景山经济转型

　　加快京西南地区发展已经引起北京市委市政府的高度重视。北京在《2008年北京市国民经济和社会发展计划解读》中提出，要着力培育石景山首钢区域以及周边地区发展高端服务业，吸引带动性强、支撑性好的产业项目向南部和西南部地区发展。刘淇书记在北京市委十届六次全会上的讲话也指出，推动生产要素向南城和西部地区流动，促进区域协调发展。

　　赵弘认为，石景山在实现“京西副中心”定位、加快经济转型方面主要具备三个优势条件。一是区位条件。石景山是北京总体规划确定的“一轴一带”的交汇点和海淀、丰台、门头沟三区的重要连接点。长安街西延长线和阜石路两条城市主干道向东与金融街、CBD相连，五环路、阜石路、莲石路等与北京城市快速路体系相通，地铁1号线、2号线、5号线将石景山与北京中心城区紧密联系起来。二是空间资源。2010年首钢涉钢部分搬迁后，可腾退出8.56平方公里的土地空间。“在长安街西延线上，拥有临近主城区如此大规模的待开发土地资源，是石景山拥有的最重要的空间优势。”此外，石景山规划建设六大商务区，其中银河商务区和京西会展商务区规划建设了万达广场、中铁大厦等一系列高档商务写字楼，这些都是石景山经济转型的重要空间载体。三是生态环境。石景山西部的浅山区和永定河，是石景山可以利用的重要生态资源。尤其是永定河经过治理，形成景观水面，可成为“京西副中心”的南北生态轴。

　　明确新主导产业方向加快产业转型

　　首钢一直是石景山经济发展的支柱。2003年首钢所贡献的增加值占石景山全区GDP的55％，税收占区财政的50％，从业人员占全区从业人员的40％。首钢搬迁后石景山面临主导产业空心化的局面，培育区域新的主导产业成为石景山实现可持续发展的关键。

　　“经济转型的核心是产业的转型升级，也就是要培育出能够支撑石景山区经济持续发展、区域财力持续增长、能够应对首钢涉钢部分外迁所造成的经济容量锐减所带来的挑战的产业。”赵弘说，石景山应紧抓北京寻求城市发展新空间、培育新的经济增长点这一重要机遇，大力培育高端化、知识化、绿色化的主导产业体系。

　　目前，石景山正在编制商务金融产业发展规划，拟借北京市大力促进金融业发展之机，加快石景山商务金融产业发展。赵弘表示，石景山作为北京重要的城市功能拓展区，有责任、有义务在承接首都商务金融功能方面发挥重要作用。北京市金融业与伦敦、纽约等国际金融中心城市相比，总量差距大，2007年北京金融业增加值约为伦敦的1/5。与上海相比，北京市金融业市场缺乏活力、金融创新相对不足、商务金融发展相对滞后。石景山发展商务金融，不仅能够直接推动石景山区经济转型，提高石景山经济辐射能力，还能够进一步完善北京金融市场体系，提升北京金融业的贡献力和创新力，加快实现“有国际影响力金融中心城市”的目标。

　　石景山将银河商务区作为商务金融业发展的启动区，将长安街延线的石景山万达广场、中铁大厦等高品质建筑作为第一阶段的重要载体，引入了“中钞国鼎”等重点项目。赵弘认为，石景山商务金融业还应注重发挥首钢品牌优势，重点发展钢铁能源类金融要素交易、金融投资、金融中介服务、高端服务外包等。

　　“除商务金融业，石景山还应依托首钢、中关村石景山园和数码娱乐产业示范基地等现有品牌和产业资源，大力促进设计创意、商务服务、高技术、旅游休闲等产业发展，使其成为石景山新的主导产业体系的重要组成部分。”赵弘说。

　　石景山产业转型和主导产业培育还应和首钢搬迁腾退空间、门头沟门城和丰台西北地区发展结合起来。赵弘说，在2008年由他主持完成的，由石景山区人民政府、石景山区政协委托的“首都西南区域经济发展研究”课题中，提出了在石景山中部、门城永定河沿岸地区、丰台长辛店北部地区和首钢主厂区的围合区域内，建设“京西中央商务区”的构想。这个长安街西延长线上的北京新的商务区主要承载“京西副中心”的商务功能，重点发展商务办公和总部办公，最终建设成为金融服务、研发设计服务、商务服务、数码娱乐等高端服务业聚集，创意、创新、总部特征明显的北京高端产业功能区，成为支撑首都经济发展的重要空间载体。赵弘认为，石景山区的产业转型可借助“京西商务区”和“京西副中心”定位，围绕新的主导产业体系，做好品牌宣传和产业培育。“顺利实现经济转型，对石景山来说，不会是一个遥远的目标。”

　　商报记者 冯秀英

　　北京方迪经济发展研究院协办