长江日报3月4日报道 如何建好东湖国家自主创新示范区，是今年全国“两会”武汉人大代表、政协委员的关注焦点。昨天，记者带着这个问题，采访了先行一步的北京中关村。

中关村发展研究中心主任赵弘说：“世界正在酝酿第四轮科技革命，作为国家自主创新示范区，北京的中关村和武汉的东湖高新区，是最精锐的‘先锋部队’，要担负起引领我国创新体系建设、引领战略性新兴产业发展、引领经济发展方式转变的历史重任。”

赵弘表示，中关村示范区建设已历时一年，有三个方面可供东湖示范区借鉴：

一是引起国家和北京市有关部门的高度重视，发改委、科技部、北京市共同参与规划起草，编制发展蓝图。

二是进行了更大范围的空间资源整合。通过整合北京各区县高科技产业，形成了中关村品牌下的“一区多园”格局，北京正在谋划形成北部、南部和西南三个产业带，使中关村获取更多空间资源。

三是体制与政策创新。酝酿筹备了《中关村国家自主创新示范区条例（草案）》等重大政策性文件，进行全市范围的股权激励试点，目前已有202家进入试点单位。

“瞪羚计划”缓解融资难瓶颈

赵弘介绍，针对高科技中小企业“融资难”问题，中关村正在实施“瞪羚计划”，每年可帮助解决超过50亿元的流动资金贷款。

“瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，高成长中小企业被称为“瞪羚企业”，它们处于高速发展中，平均年增长率接近60%，但普遍缺乏发展资金。

“瞪羚计划”将向入选企业提供贷款贴息及担保补贴，最高担保贷款上限为1000万元；年收入5000万元—1亿元的企业，最高担保贷款上限2000万元；技工贸总收入规模1—5亿元的企业，最高担保贷款上限为3000万元。

企业首次获得“瞪羚计划”支持，即被评为“一星企业”，贷款贴息率20%。以后每完成一个年度的履约，增加一个星级，贴息率增加5%，最高达到“五星级企业” ，贴息率最高为40%。同时协作银行也依据上述评定规则，给予“瞪羚企业”贷款利息下浮优惠，每增加一星，利率下调2.5%，最高下调10%。

引入社会资金需要政府“推手”

赵弘说，在帮助企业融资方面，政府至少承担三方面的作用：

一是担负“制度设计者”的角色，风险资本与科技的结合是一种新的制度创新，而其中的规则设立、法制建设、市场监管等，都是政府的主要职责；二是政府资金的引导作用，在高新技术企业融资体系建设初期，政府往往要拿出一定资金作为担保资金或者风险资本，引导社会资本进入，政府资金发挥“杠杆”引导作用；三是完善信用体系，维护信用环境。

武汉高校不是代孕的母鸡

网友热议“东湖”突破之策

好政策重要？人才更重要？

网友王义龙：这次国家给自主创新示范区的配套政策都是真金白银，如何做好规划，用好、用足政策，是一大挑战。

网友声音：有了好政策不等于有了未来，人是最重要的。

网友青春注定流浪：当年四大经济特区深圳、珠海、厦门、海南，只有深圳成了气候。为什么？还是人的因素，特别是管理层的眼光和经验。武汉东湖高新区被国务院批准为国家自主创新示范区，这对于武汉是个重大利好。但是有了政策，不等于有了未来，还要看执行政策的人。

网友旧时：对，我在武汉和深圳办事明显感觉到这一点，深圳做事效率高，政府服务意识强，有眼光，武汉政府的服务意识有待加强，拖拖拉拉，官本位意识很强，深圳的办事风格就像这个城市一样，年轻有朝气、利索。

网友声音：引进外来人才，也要留住现有人才并有效利用

网友青春注定流浪：武汉要抓住这次弯道超车的经验，必须从深圳引入高层次的策划和执行管理人才。

网友夏日浔芳：东湖开发区周围多的是大学，多的是人才。要想办法留住人才，并有效地利用人才，才能把武汉发展起来。

网友华山论刀：除了要有人才，还要加强管理，一个城市的管理也很重要！管理也可以出生产力，要加强城市的管理，注重机制体制的创新。

示范区主要靠谁来建设

政府？企业家？

网友声音：示范区建设要靠企业，靠企业家

网友夏日浔芳：东湖自主创新示范区建设任务靠谁来完成？我想不是靠政府，而是要靠企业，靠企业家。

对于那些有创新能力，有无限前景的企业，无论大小、强弱，无论性质如何，作为政府都应当一视同仁提供全方位的优质服务，让他们在鼓励创新、敢于突破、宽容失败的氛围中成长壮大。这是政府的义务。

对一些有一定品牌基础的企业，要帮助企业渡过眼前的难关，打造一个品牌不容易，但是毁掉一个品牌却是轻而易举。

网友声音：政府只要摆好赛场就可以了

网友alast1：自主创新示范区怎么搞？我看政府管理与建设的能力是决定一切的，企业运作与竞争是市场的事情。政府所要做的就是“摆好”赛场而已。

未来前景：“东湖”可撬动大武汉？

网友问津：东湖国家自主创新示范区的建设应结合武汉高校多、人力资源优势大的特点，大力发展人力资源事业，要解放高校科研生产力，提供科技创新平台，做大做强人力和科研创新产业，组织好科研的上中下游的结构关系，不但武汉要建立好产科研基地，而且要推动武汉的各种学科各个结构层面的全面发展和进步，提高武汉高校的整体研发能力和学术地位，打造唯楚有才的自然科学和人文科学的巨城。

武汉市要把高校资源当作高附加值的社会资源来利用和扶持，。武汉可以为中国复兴之路画上点睛之笔。

网友高傲的战士：可以相信，东湖高新区可以撬动大武汉！！发展真的迅速，当年的江夏，整一个农村，现在的江夏，财政收入，GDP的构成，已经和过去天壤之别了……期待造福一方的同时，带动武汉回归光荣！