以成都为样本，看总部经济如何在城市升级转型中发挥作用
   
    7月29-30日，以“新格局、新使命、新跨越——总部经济助力城市转型升级”为主题的“第七届中国总部经济高层论坛”在成都举行。这个中国最具权威和影响力的总部经济论坛是首次在西部城市举办。当天，来自国家发改委、中央政策研究室、中国城市经济学会、北京社科院等机构部门的专家，以及全国40余个总部经济先行区代表、国内外知名跨国企业高管共同参与论坛。
发展总部经济，对于一个城市增强区域竞争力极为重要，将有利于整合现有产业优势资源，提升产业结构水平，打造高端核心竞争力。成都总部经济形成了哪些发展模式？在区域经济竞争格局愈演愈烈的形势中，总部经济又能为成都实现转型跨越发展发挥出多大能量？
A
　 全国第八
   21个基地呈现梯度格局

　“成都是西部地区中心城市，发展总部经济有得天独厚的优势，许多跨国企业已把成都作为中国西南地区总部的首选之地。”成都理工大学教授、四川创新区域经济研究院副院长黄寰对成都在此领域的前景表示看好。继2004年青羊工业总部基地项目在成都成功试水后，成都总部基地热潮快速升温，龙潭总部经济城、武侯西部智谷等一批总部基地正快速形成。
据不完全统计，目前成都共有21个总部基地，以中央商务区、高新区、经开区为核心区，其他区（市）县城区和工业集中发展区为主要集聚区，呈现出具有较明显梯度的空间分布格局。

    其中，中央商务区主要包括春盐商圈、人南科技商务区、羊市街—骡马市—顺城街—东大街金融商务区和天府广场CBD核心区等区域，主要集中了如花旗银行、渣打银行等知名金融机构设立各类总部。该区域同时也是成都服务业企业总部最主要集聚地，成都百货大楼集团有限公司、成都仁和集团等本土龙头总部型企业均在此聚集。
 
    而高新区、经开区和五城区工业集中发展区，则集中了该市大部分重要的工业总部企业。如中国五冶集团、成飞集团、英特尔等均在此区域设立全国性总部、区域性总部或研发中心等。各主城区的总部经济发展类型也已有了较为明确的定位：如以电子信息（含软件）及生物医药产业为主导产业的高新区、以汽车整车及配套零部件等现代制造业为主的成都经开区、以创意设计及电子信息服务等企业总部为主的锦江区以及以机电研发等企业总部为主的成华区等。

    最新发布的 《2010-2011年中国总部经济发展报告》显示，成都的总部经济发展能力位居全国第八，整体排名较前一年略有下降，但仍为西部第一。

   六大“诱因”
   多种形态总部生根成都

　 近几年成都总部经济的发展历程显示，成都企业总部发展模式主要呈现出外地企业迁入总部、本土企业扩张形成总部、跨国公司拓展设立总部和国家战略布局促成总部共四大类。无论哪一种模式，其着眼点均在于推进资源的跨区域配置，从而实现资源利用效率的最大化。

    黄寰介绍，成都作为国务院确立的西南地区的“三中心两枢纽”，总部经济发展条件在中西部地区具有较强的比较优势。“部分外地企业尤其是川内其他地市企业将总部向成都迁移的趋势也日益明显。”如眉山的通威集团，泸州的四川宝光药业科技开发股份有限公司，攀枝花的攀钢研发总部，上海的家乐福中西区总部等均已移师成都。

    就在国外、省外企业纷纷进驻成都的同时，成都不少重点企业也不断“走出去”，构成了总部在成都，子公司或生产制造基地不断向外延伸的总部经济形态。如康宏药业集团、地奥集团、新希望集团等。

    “成都之所以能够成功发展出多种形态的总部经济，是因为具备了六大优势。”相关研究报告显示，成都最有竞争力的优势就是拥有突出的战略地位。尤其是随着《成渝经济区区域规划》的通过，西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区等“金字招牌”，无疑散发了巨大“诱惑”。此外，成都极强的集聚效应和辐射力、丰富的智力资源、完善的配套服务、深厚的文化底蕴以及优越的政策环境等，都为发展总部经济营造了俱佳的发展环境。

    错位竞争
   战略定位应更清晰

　　成都发展总部经济不仅面临西部一些中心城市如重庆、西安等的直接竞争，而且面临全国其他中心城市如北京、上海、天津、武汉、南京、杭州等的激烈竞争。成都总部经济何去何从？专家谏言：战略定位应当更加清晰。

    黄寰认为，根据成都发展总部经济的条件及与其他中心城市错位竞争的原则，成都总部经济的战略定位应当制定出更为清晰的路线：即围绕成都和四川培育的特色优势产业，以聚集相关跨国公司及中央企业的总部或亚总部为引擎，以聚集四川省内相关骨干企业集团总部为主体，以吸引外省相关骨干企业的总部或亚总部为补充，形成和发展多层次总部经济。
 
    在此基础上，成都还需跳好“慢三步”。首先，制定成都总部经济整体发展规划，合理引导，防止定位趋同，培育占据“高端”地位的能力；其次，正确处理市场与政府的关系。政府应创造和维护公平竞争的环境，促进总部经济和区域发展的良性互动；最后，不断优化总部经济软硬环境建设，如改善区域税收环境等。

    中国总部经济理论首创者、北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘则认为，要让总部经济发挥更大作用，成都应该保持和提高制造业的优势。以成都龙潭总部经济城的发展为例，东郊改造在造就总部经济飞跃式发展的同时，也在一定程度上削弱了制造业，对总部经济的长期发展反而有不利影响。

    此外，相关的现代服务业也需要更加壮大，以便与总部经济发展水平相适应。就成都的现状来看，金融配套水平已经比较高，但在咨询业方面还有所欠缺，包括会计师事务所服务、专业法律咨询等，都是总部经济良性发展所必备的要素。

    链接
    龙潭总部经济城

    成都龙潭裕都工业总部基地是成渝片区第一个都市工业总部基地。项目概算总投资75亿元人民币，建成后将容纳区域总部企业1600户以上。该基地以“工业设计研发”为主要发展方向，以“机械装备、电子通讯设备设计研发”为重点发展领域，同时积极发展环保科技和环保服务总部集群。

    青羊工业总部基地

    青羊工业总部基地从2004年开建，到目前为止已成为西部首屈一指的国际性企业总部集群。世界500强企业新加坡凯德置地与成都置信集团联合成立的四川置信凯德实业、成都飞机设计研究所、四方瑞邦测控等100多家优秀企业已先后入驻。
武侯“西部智谷”总部经济集群

   “西部智谷”定位为知名企业区域总部聚集区、技术研发及服务外包中心、IT动漫创意产业园、中小企业创业基地。2009年11月，“西部智谷”获得“中国西部电子商务产业园”牌匾，这是西部惟一获得“国家级”称号的电子商务园区。
青羊绿舟总部经济产业园区

    该园区主要定位为高端总部办公，是名副其实的绿色产业引擎。青羊绿舟总部经济产业园区总占地约900亩，集中发展总部经济、文化创意、商务服务、健康休闲产业，将建成成都现代服务业发展的重要基地。