2011年7月29日,成都娇子国际会议中心。
总部经济风暴再一次在这里掀起!以“新格局、新使命、新跨越———总部经济助力城市转型升级”为主题的由北京市社会科学院、成都市政府、中国城市经济学会主办,成都市博览局、成都市成华区政府、北京市社会科学院中国总部经济研究中心和北京方迪经济发展研究院共同承办的第七届总部经济高层论坛在这里隆重召开。官产学研四方在“十二五”开局之年,为总部经济助推城市转型升级建言献策。
“之所以将论坛在西部的首次举办地点定在成都,首先是因为在西部大开发战略下,成都作为区域中心城市所具有的重要战略地位。”中国总部经济理论首创者赵弘在接受记者采访时表示,目前发展总部经济已成为我国众多大城市经济转型的重要战略之一,也成为考量一个城市经济发展的重要指标。作为西部地区的战略性节点城市,成都已进入产业结构升级和经济转型的关键阶段,并确定了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,这引起了各界极大的关注。
城市欲借总部经济转型
一条条高速路网、城际线路四通八达,北湖、东风渠等生态湖泊、绿地等为龙潭总部经济城提供了得天独厚的区位优势……
展开成都成华区“1413”战略规划图,记者看到核心区在二环路沿线,发展区在双水—青龙—龙潭—保和一带。成华区因势利导,串联重组二环路沿线各街道辖区的功能板块,形成核心辐射轴,并通过打通断头路,整合成南、成绵、成渝高速,构成四通八达的城市路网,放大“四城一区”的汇聚和辐射效应,欲打造川渝总部经济新高地。
变“交通走廊”为“经济走廊”,发展“通道经济”,已成为当前区域经济中发展快、活力强的增长模式。“随着成华区域内的‘断头路’一条条被疏通,分割城市空间的铁路专用线一根根被‘抽’掉,成都龙潭总部经济城已与主城区融为一体,成为成都东北部的城市副中心……”成华区区委书记、区人大常委会主任何立斌向记者介绍,目前,成华区境内形成了以高速公路、城市主干道、地铁、城际轻轨等为支撑,以次干道、社区道路为补充,布局合理、四通八达的城市交通路网,放大了成都龙潭总部经济城的吸纳和辐射效应。
成都龙潭总部经济城,推动老工业基地向总部经济城华丽转身,其“先行先试”的全新模式正逐渐成为引领成都总部经济发展的一个“风向标”,成为成都总部经济的兴奋点,中国西部总部经济的新标杆。
记者在成都龙潭总部经济城采访时,中国二重集团、龙潭裕都总部基地的决策层都谈到了在这里建立总部基地的美好前景。成华区委常委袁华兵介绍,目前龙潭总部经济城已入驻项目311个,其中投资亿元以上项目70个、投资5亿元重大产业化项目18个,实现投资高达270亿元。“一年的发展,龙潭总部经济城已今非昔比,已经形成产城一体的发展新模式了!”时隔一年,赵弘再次走进龙潭总部经济城时不停地这样感慨。作为成都市总部经济试验区,经过几年大胆探索、扎实推进,龙潭总部经济城已形成了特色鲜明的“成华经验、龙潭模式”,其在城市规划、结构调整、产业升级、服务体系等方面所作出的有益探索,非常值得借鉴。
“成都大力发展总部经济,将改写中国西部总部经济版图,成就中国总部经济典范!”一位专家这样赞道。
像成都一样,越来越多的城市扛起了总部经济的大旗。中国城市经济学会副会长、中国社会科学院原副院长龙永枢认为,发展总部经济能够最大限度地释放城市的创新资源,有效降低创新成本,增强整体创新能力;能够很好地推动现代服务业发展,促进城市产业结构优化升级。从总体上看,总部经济符合转变经济发展方式的基本要求,是城市经济转型升级的一条重要的战略路径。
老工业基地涅槃重生
“十二五”时期,我国面临复杂多变的国际国内环境,加快转变经济发展方式的任务非常迫切。特别是一些中心城市进入经济转型的关键时期,能否成功转型,决定了城市能否可持续发展,决定了城市化有没有后续动力。上述话题成为了论坛焦点话题。
“从全球来看,传统工业区的转型升级是国际上许多国家面临的普遍课题,而我国目前已经到了必须正视传统工业区转型升级的阶段。”赵弘说,从国内外的探索看,总部经济是推动传统工业区转型的重要因素,比如法国的洛林,北京的CBD区域都是这样,通过有步骤地将传统产业搬出,大力培育新兴产业,逐步从工厂林立变成了一个山水花园一样的区域。
第7部中国总部经济蓝皮书《2011-2012:中国总部经济发展报告》显示:今年蓝皮书的主题为“总部经济推动传统工业区转型升级”。2011年全国35个主要城市总部经济发展能力已于近日排定座次,北京、上海、深圳居前三甲,广州、杭州、天津、南京、成都、武汉、重庆分列第4位~10位。
赵弘表示,传统工业区转型升级是国际共性课题,我国也到了必须正视传统工业区转型升级的阶段,总部经济为传统工业区创新发展模式,实现由生产制造功能向综合服务功能转型提供了新思路。
在他看来,以总部经济模式推动传统工业区转型,关键是要善于运用总部经济理念,在企业外迁过程中保留总部、研发、营销等高端环节,并通过功能再造、环境再造和形象再造,增强区域对新要素、新总部的吸引和聚集能力;应积极构筑“政府主导、企业开发”,既运作有效又监管到位的开发建设模式,制定统一规划和政策,进行有效的市场监管,保持总部地产供需大体平衡,推动总部经济健康发展。
总部经济不是万能经济
全国35个主要城市总部经济发展能力研究报告表明,就各类城市经济的发展实际看,即使一些省会城市,发展总部经济的条件都还不够成熟。专家建议这类城市在加快经济发展的同时,仍需全面提升总部经济发展的各项条件,可以逐步培育和适度发展一些省域范围的本土总部企业。而经济相对薄弱的二三线、三四线城市或城镇,则更需保持充分的理性,准确定位,切不可盲目跟风,把经济发展和转型升级的希望寄托在“大力发展总部经济”上。
至于是否真的需要到异地去建个新的“总部”,专家表示,作为自负盈亏的市场主体,每个企业都应冷静面对,按需量力而行,谨防因赶时髦为名所累,陷入“总部不经济”的泥潭。前些年,不少中小城市的知名企业曾纷纷赴“经济之都”上海置地盖楼建总部。然而,面对巨大的商务成本压力,特别是随着房地产投资收益下降和经济形势的改变,近年有的企业无奈选择了回迁总部,个别原准备自建总部大楼的企业,不得不忍痛退还通过竞拍得来的土地,付出了高昂的代价。
其实,企业要做大做强或提高知名度,并不一定非要把总部搬到成本居高难下的大中城市。多年来稳居全球500强首位的连锁巨子“沃尔玛”,从创业至今的50年中,总部就从未离开过美国阿肯色州的班顿维尔小镇,但这并不影响其成功地集聚全球资源、决胜千里之外,创造出震惊世界的经济奇迹。“沃尔玛”小总部、大事业的榜样,应该能够给我们很多启示。
国家发展改革委产业协调司副司长夏农表示,总部经济是现代服务业的重要形态,发展总部经济要科学制定发展规划,避免无序竞争;要区别不同情况,创造适宜总部经济发展的环境,引导企业总部聚集发展,吸引跨国公司总部落户;要做好人才培养引进工作,满足企业总部对高端人才的需求。