“环首都区域的发展最重要的是产业的发展,应当走出地产先行的怪圈,加强基础设施和产业配套建设,为将来京冀一体化区域间优势资源对接、产业转移做好准备。”北京市社会科学院经济所所长赵弘说。他在国内较早开展首都经济圈相关研究,也是先后承担和完成了“首都经济圈及京津冀一体化发展研究”等课题的北京方迪经济发展研究院首席专家。
记者:对于环首都经济圈的建设,您认为最重要的是什么,目前遇到最大的问题是什么?
赵弘:环首都经济圈的建设,重要的是产业的发展,要充分发挥北京、河北各自的优势,使北京与环首都经济圈的城市和区域之间实现优势资源对接、产业转移。
目前河北与北京的发展存在明显的落差,经济不够发达,产业相对落后,客观上也造成了很多产业难以实现与北京的有效对接。北京每年产生1.5万多项技术成果,大部分并未在北京周边区域进行有效转化。
现在在北京周边,在河北环首都区域还有一条180万人口的贫困带,还被叫为环首都贫困带,不但使这一区域在面临很好区位优势的条件下未能得到应有的发展,而且区域的产业基础还需要进一步夯实,在一个完整的产业链条上,河北经济显然还不够发达。
北京已完成从聚集到扩散的过程,环首都经济圈就是要吸引高端要素,发展高端产业,把环首都区位优势转变为发展优势,打造新的增长极,彻底消除贫困带,带动经济社会发展。可以说环北京贫困带消除的速度取决于环首都经济圈推动的进度。双方一旦对接成功,将提升京津冀区域的整体竞争能力。
记者:随着环首都经济圈概念出台,在环绕北京的河北周边部分县市、区域出现了利用政策利好地产先行的情况,您认为应该怎样看待地产开发与产业发展的关系?
赵弘:产业发展与地产建设应当相互协调。一方面,如果没有城市基础设施和产业配套,产业转移也会受到极大制约。另一方面,如果地产先行,对首都经济圈概念将来的规划实施来说不是一个好的现象,应该是有悖于这个政策的初衷的。这个规划出台的目的绝不是让房价先涨,而是为了促进这些地区发展,完成京冀之间的产业互补。
一旦地产开发速度背离产业发展规律,造成河北各地房价脱离当地经济发展水平,就会导致周边进行产业发展的成本要素提升,不利于区域对接、产业转移。
从产业发展层面上说,地产过热,投资、投机过多,也会导致资本从产业的实体经济领域流向地产投机,也不利于产业经济的长远发展。当地政府不要过于短视,只关注短期利益、局部利益,让房地产业一枝独大,造成产业转移进程缓慢,不利于区域整合。