北京市社会科学院副院长、北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘研究员在论坛上演讲人民网·天津视窗6月3日电：6月2日，由天津市委研究室、市发展和改革委员会、南开区委员会、南开区人民政府共同主办的2012“第五届南开发展高层论坛”在南开大学举行。北京市社会科学院副院长、中国总部经济研究中心主任赵弘出席论坛，并做了题为“发展总部经济 促进城市转型升级”的演讲。

“我认为，某个区域由于特有资源优势吸引总部集群，形成总部的集聚效应，并通过总部经济的制造链条带动辐射生产基地共同发展，形成资源的优势配置。”赵弘定义“总部经济”概念，并总结出五大特点：一是高端性;二是知识性;三是集约性;四是层次性;五为辐射性。

“我们国家有210多种产品全球产量第一，但大量低端产品换取的外汇却带来了更大的风险。2003年到2010年，七年间我们因汇率变化损失了2710亿美元，约占国家财政收入的五分之一。但如果我们把低端产品生产的‘火车’停下来，减少出口，大量的劳动力就要失业，中国的低端产品出口不能再这样走下去了。”赵弘强调，总部经济能够增强产业竞争力，必须通过总部经济发展来统筹高低端产业间的发展。

赵弘指出，特别是在作为国家服务业综合改革试点的南开区，更要转化发展思路，发展总部经济，“我们不能再纠结于生产多少产品、提供多少服务，而要在有限的大城市空间内带动周边更大范围的生产，通过总部经济这个模式，带动中小城市共同发展。”

赵弘对南开区发展总部经济提出四点建议：

一是科学规划、强化领导。当下，发展总部经济已得到越来越多的认可，城与城之间、区与区之间甚至镇与镇之间都面临着严重的竞争矛盾，这就要求各区域定位上的特色区分与合理规划，同时要在政策上加强研究，避免互相“挖墙脚”现象。

二是新体制完善政策。总部经济应生产力发展需求而生，概念一旦提出，如果体制不创新、政策不到位，就是无序的竞争。

三是打造载体，提升服务。南开区空间有限，应该珍惜现有的土地资源，不能简单的再去发展一般商贸，而是留出一定空间，为总部经济服务。“如果总部经济发展不好，企业对环境的敏感性就会体现出来，企业总部的迁移将变得非常普遍，这也倒逼了我们政府提高服务水平”。

四是健全管理机制。发展总部经济不可能完全由政府包办，在开发商的引入过程中，如何控制其发挥最大效用也是门“艺术”。“现在很多开发商乐于圈地，圈而不建，建而不用，多建少用的现象并不少见，到最后，楼没动、总部也没进，低价却上去了，总部经济也做不起来。”赵弘说到。