中国银监会26公布新的指导方针，旨在“鼓励和引导民间资本进入银行业，加强对民间投资的融资支持”。外媒称，中国将加大力度鼓励民间资本进入银行业，谋求推动日渐乏力的经济增长和帮助资金不足的小企业。

据彭博新闻社网站报道，按照指导方针，民营企业可通过发起设立、认购新股、受让股权、并购重组等多种方式投资银行业金融机构。银监会还将鼓励民资进入信托、金融租赁和车贷公司，把村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低为15%。

国务院总理温家宝上月表示，中国应当打破几大放款机构对银行业的“垄断”，可以推广浙江省温州市民资试点项目的成功经验。中国去年采取了控制放贷和上调利率等措施来抑制通货膨胀和给楼市降温，导致融资环境收紧，在温州引起一系列破产。