这四方面需要妥善处理的关系是：扩张总量与调整结构的关系；扩大内需与稳定外需的关系；减税增支与增收节支的关系；财政调控与市场机制的关系。

　　谢旭人强调，要把扩大内需作为保增长的根本途径，积极扩大投资和消费需求，把扩大居民消费放在更加突出的位置，加快形成主要依靠内需特别是消费拉动经济增长的格局。同时，要积极促进出口，实现内需为主和积极利用外需的共同拉动。

　　二00八年财政收入总体增长较快，全年收入料突破六万亿元，但增幅呈现明显的前高后低走势。二00九年，随着经济增速放缓，企业营收下滑，财政收支状况预计并不乐观。谢旭人强调，要处理好减税增支与增收节支的关系。他同时表示，要严格控制一般性支出，特别要压缩行政开支，降低行政成本，严肃财经纪律，防止敞开口子花钱。

　　在具体落实积极财政政策之时，谢旭人认为，需把握好五个着力点。即扩大政府公共投资，大力促进消费需求；推进税费改革，减轻企业和居民负担；增加财政补助规模，提高低收入群体收入；进一步优化财政支出结构，保障和改善民生；大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。

　　这位官员强调，实施积极的财政政策，是官方在全面分析国内外经济环境变化的基础上做出的重大决策，是有效应对严峻形势、实现今年经济增长目标的重要保障。