中国最大区域经济体——泛珠区域的各方行政首长11日在南宁宣布,他们通过了一系列合作协议和重要事项,并达成3点共识,以实现进一步深化合作,共同应对国际金融危机挑战,确保经济平稳较快发展。
包括粤、湘、黔、川、闽、桂、滇、赣、琼等九省区和香港、澳门的行政首长们在当天举行的联席会议上通过了《关于进一步完善泛珠三角区域合作机制的意见》《泛珠三角区域合作行政首长联席会议议事规则》等协议和文件,并达成“科学发展,先行先试”、“携手共进,化危为机”和“凝聚力量,共建家园”3点共识。
行政首长们的决定和共识,延续、深化了论坛开始2天以来与会各方热议的加强合作、共克时艰、确保发展的主题,并给该区域的合作和发展带来了信心。
第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨洽谈会正在南宁举行,由于当前国际金融危机的影响,使得本届论坛有着不同寻常的意义,也使得泛珠各方更加意识到加强合作的重要性。
澳门特区行政长官何厚铧认为,加强互补合作,是应对这场危机的必然选择。“只有同心协力,共同推进国内外合作,首先是区域内的合作,才有望充分发挥各方独特优势、克服各自薄弱环节,形成强大合力,最大限度地减低危机的伤害,并创造条件尽早实现经济的复苏。”
“在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的过程中,我们更加深刻地认识和体会到,加强泛珠合作、联手应对危机的重要性和有效性。”广东省省长黄华华说。
据不完全统计,2005年至2008年,泛珠区域中内地9省区生产总值年均增长12.9%,超过全国同期平均水平近2.5个百分点;香港经济年均增长超过5%,澳门经济年均增长超过15%。
香港特区行政长官曾荫权表示,虽然受金融海啸影响,但香港受损害程度相对于日本、韩国、台湾、新加坡等亚洲其他地区情况较小,“这是因为我们与内地的经济联系,使我们保持了整体的稳定”。
论坛期间,各方也就加强区域合作,确保经济发展提出了具体意见。构建区域综合交通网络,加强交通、旅游及产业合作,促进产业转移和专业分工等成为各方讨论热点。
中共广西自治区委书记郭声琨说,交通一体化是推进区域一体化的基础和前提。他建议泛珠合作各方进一步携起手来,加快建设,形成包括港口运输网、内河航运网、高速公路网、铁路网和区域综合航空网在内的区域现代综合交通网络。
在产业转移和合作方面,湖南省省长周强认为,泛珠区域内产业互补性强,合作空间大,这是区域成员各方深化产业合作、共同应对国际金融危机的巨大优势。
黄华华建议,加大力度推进各省区的产业对接和梯度转移,探索建立跨省区产业转移工业园,推动东部地区劳动密集型产业和加工制造环节向中西部地区转移。支持区域内骨干企业通过品牌扩张和资产重组等方式,突破地域局限,发展成为跨地区的大型企业集团,催生一批高成长性的具有较强国际竞争力的产业集群。加大环境保护力度,合理设定产业转移的能耗、环保、技术、安全等标准,防止污染转移。
曾荫权表示,香港特区政府已推出多项措施鼓励及支持企业升级转型或转移至中西部地区。分别与业界及广东省政府成立专责小组,又组织了经贸代表团考察湖南、江西、四川及广西等泛珠省区的承接地。
虽然当前国际金融危机仍在蔓延,但泛珠各方对共同应对危机,确保经济发展也充满了信心。这种信心来源于泛珠各方近年来的合作成效和本区域雄厚的实力,而今年以来连续出台的几个与这一区域发展直接相关的规划政策,更让泛珠各方看到了中央对该区域的重视,为深化泛珠合作带来了强大动力。
这一系列政策包括年初公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》(《纲要》),5月以来先后推出的《深圳市综合配套改革总体方案》《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议六》《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》等。
“我相信,只要善用《纲要》所提供的框架平台,一定可以进一步丰富区域内的产业结构。我们将进一步发展大珠三角内拥有5000万人口的庞大市场,继而拓展到多于4亿人口的泛珠区域。”曾荫权充满信心地说。