人民网北京2月27日电 今天上午，《北京市大气污染防治条例》媒体通报会在北京市环境监察总队办公楼举行。据悉，3月1日起，北京市将正式实施《北京市大气污染防治条例》，市环境监察总队总队长仲崇磊表示，届时凌晨，全市将开展“零点行动”，对涉及大气污染物排放的单位进行检查和监测。

在北京市环境监察总队副总队长晏向阳看来，新《条例》与现有《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》相比，对同样的环境违法行为加大了处罚力度，针对执法中遇到的新问题，也增加了相应的法规条款。

新《条例》实施前：采暖季严查锅炉超标排放

晏向阳指出，自去年11月15日采暖季开始，北京市环保部门组织开展了全市煤烟型污染专项整治工作，严厉查处锅炉超标排放等违法行动。

截至2月20日，市区两级环保部门共检查燃煤锅炉房3000家次，监测918家，处罚81起，处罚金额153.6万元。目前，全市环保部门正在开展本采暖季结束前的全市燃煤锅炉集中检查，若发现上述单位仍存在超标现象，将依法加倍处罚。

新《条例》实施后：开展“零点行动”  定期复查问题单位

目前，北京市环保局已建立“举报-查处-曝光”机制，鼓励广大人民群众举报身边违法行为。而自3月1日开始，每月第一周定为环境执法周，根据群众举报确定一个专项检查并邀请新闻媒体参加。检查范围包括燃煤锅炉、水泥厂等企业扬尘有机废气排放、餐饮企业设施运行情况等。

晏向阳在通报中透露，3月1日凌晨，北京将在全市开展“零点行动”，重点对2013年的“问题单位”及燃煤锅炉、石油化工、餐饮业等企业进行检查；定期复查，多次出现同类违法行为则加倍处罚；造成严重污染的，构成犯罪的及时移送公安机关处理。

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处罚“上不封顶” 如何保证执法公正公开？

仲总队长告诉记者，执法过程中罚款下到几千、上至数万，都是按照自由裁量权的标准进行。“我们总队负责给出处罚建议，最终由市环保局法制处审核和处罚，两者是分离的。”谈到新《条例》实施后会采取怎样的裁量标准，他表示，新的标准正在制定，3月份一定会公诸于众。