委托单位：中关村海淀园管委会

　　承担单位：北京方迪经济发展研究院

　　立项时间：2018年2月

　　立项背景

　　2016年，国务院发布了《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，提出了“建设一批双创示范基地”;2018年，国务院又出台《关于推动创新创业高质量发展 打造“双创”升级版的意见》，从高质量发展的角度对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。当前，北京正经历从集聚资源求增长到疏解功能谋发展的新阶段，海淀区作为全国首批双创示范基地，正紧紧围绕北京城市功能定位，以建设具有全球影响力的科技创新中心为战略目标，积极贯彻实施国家创新驱动发展战略，在更大范围、更高层次、更深程度上落实国家“大众创业、万众创新”工作部署，打造“双创”升级版。科学构建“海淀区双创指数”，对于监测海淀双创示范基地建设进程、示范引领全国双创发展以及引导高端双创要素集聚等，都具有重要的现实意义。

　　项目概况

　　课题组在借鉴国内外较成熟的双创指数指标体系的基础上，结合海淀区的自身特点，针对海淀区建设具有国际影响力的创新创业中心和创新型经济集聚中心的发展目标，从双创环境、要素、主体、绩效等角度出发，构建了一套既能与国内外其他区域横向对比，又能实现不同阶段海淀区自身纵向可比，还能体现海淀区个性化特点的指标体系。课题组对指标体系中所需数据开展大量细致的数据收集工作，以支撑指数测算，还对海淀区创新创业综合指数，以及双创环境、双创要素、双创主体和双创绩效等二级指数的测算结果进行了深入分析，并根据指数变化情况，提出了海淀区双创发展存在的薄弱环节与对策建议。

　　项目社会影响

　　该课题成果对及时掌握海淀区创新创业发展趋势、特点和短板将起到重要的监测支撑作用，同时能够为其他相关部门制定决策提供数据参考。