委托单位：北京市东城区发展和改革委员会

　　承担单位：方迪经济发展研究院

　　立项时间：2017年4月

　　立项背景

　　为深入推进京津冀协同发展、着力疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、加快建设国际一流的和谐宜居之都，北京市在全市范围内组织开展了“疏解整治促提升”专项行动。东城区作为首都功能核心区，在做好“四个服务”、保护好古都风貌等方面承担着重要使命。为更好地结合区域实际，系统谋划和统筹推进东城区2018年-2020年“疏解整治促提升”专项行动，东城区发改委委托我院承担了《东城区2018年-2020年“疏解整治促提升”专项行动方案》的编制工作。

　　项目概况

　　在方案编制上，课题组坚持规划引领与政策支撑相结合、目标导向与问题导向相结合、疏解整治与优化提升相结合、整体部署与深入推进相结合。首先，从中央、北京市以及东城区工作实际三个层面对东城区推进“疏解整治促提升”工作面临的新形势、新要求进行了全面深入的分析和把握。在此基础上，确立了指导思想，明确了总体目标。围绕重点任务，构建了“点、线、面”工作格局，研究确定了故宫周边、天坛周边、王府井地区、前门地区等10个重点区域，以及拆除违法建设、占道经营、无证无照和“开墙打洞”整治等16项专项行动，并提出要深入推进“百街千巷”环境整治提升行动。该方案的编制，对于统筹推进东城区未来三年“疏解整治促提升”专项行动提供了重要指引。

　　项目社会影响

　　本课题成果得到了东城区委、区政府以及区发改委相关领导的充分肯定，一致认为该方案能够准确把握新形势，主动适应新要求，充分契合区域发展实际，设定的工作目标科学合理，提出的重点任务既围绕全局又突出重点，梯次安排重点区域，系统部署专项任务，并创新提出政策措施，具备较强的可操作性。