委托单位：中关村高科技产业促进中心

承担单位：北京方迪经济发展研究院

立项时间：2023年5月

立项背景

当今世界正处于百年未有的大变局，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，科技创新已经成为百年变局中的关键变量。党的二十大对科技创新作出了重大部署，强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，将科技创新的战略意义提升到新的高度。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，北京要强化新担当新作为，加快实施创新驱动发展战略，不断塑造首都发展新动能新优势，推动国际科技创新中心建设取得新的更大成效，在实现高水平科技自立自强中创一流、作标杆。

培育具有竞争力的高成长创新型企业对于我国推动以创新为核心驱动力的高质量发展、北京率先建设国际科技创新中心具有重大意义。2023年4月二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于强化企业科技创新主体地位的意见》，指出“强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措”，明确要求“聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度，积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。”持续培育集聚一批核心技术能力突出、引领产业发展、具有较强国际竞争力的高成长创新型企业，是北京建设国际科技创新中心的关键任务，也是北京开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势、为新时代首都高质量发展注入源源不断活力的有效路径。

北京是我国创新创业最活跃、高价值创业投资标的最密集、科技金融生态最完善的区域，成为持续孕育高成长创新型企业的摇篮和栖息地。2023年4月国务院总理李强在北京市调研独角兽企业，充分肯定北京市培育发展高成长创新型企业的做法和成效，要求“从企业实际需求出发，为企业发展营造更好的环境和创新生态。要针对科技型企业的成长特点，在人才引进、融资支持、成果转化、市场培育等方面，提供更为精准优质高效的服务，促进企业做强做优做大。”近年来，北京高度重视创新型企业培育和服务工作，先后出台《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金管理办法（试行）》《中关村国家自主创新示范区独角兽企业服务行动工作方案》《关于对科技创新企业给予全链条金融支持的若干措施》等一系列支持创新型企业发展的政策措施，取得了良好成效。

为了加快推动北京国际科技创新中心建设，培育更多高能级高成长创新型企业，有必要进一步健全多维度、全链条创新型企业服务工作体系，探索“精准+普惠”分类推进创新型企业服务，聚焦高成长企业培育和发展，开展高成长创新型企业精准画像和动态跟踪工作，深化创新型企业战略服务模式，为高成长创新型企业服务工作提供数据支撑和服务建议。

项目概况

本项目主要围绕独角兽等高成长创新型企业开展精准画像跟踪监测、研究分析、支撑服务等各项工作，具体如下：一是协助开展高成长创新型企业精准画像，建立重点创新型企业名录并进行实时更新；二是协助开展高成长创新型企业发展动态监测，梳理企业相关数据、动态信息，形成企业舆情台账和信息简报；三是协助开展高成长创新型企业规律探究和支持政策探索，梳理国内外独角兽等创新型企业支持政策，汇总形成独角兽等创新型企业政策清单，编制示范区独角兽等创新型企业发展报告。支撑甲方起草印发《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》。四是协助开展高成长创新型企业战略服务路径探索，聚焦国家战略科技力量培育、关键核心技术攻关、新业态新模式培育、未来产业布局等关键领域，提出独角兽等高成长创新型企业战略服务和政策支持建议。五是协助开展高成长创新型企业常态化服务，协助开展企业走访、集中座谈等活动，协助做好企业调研保障服务。依托市重点企业“服务包”平台，做好企业需求协调办理工作，编制重点企业服务台账。

项目社会影响

本项目通过编制独角兽、潜在独角兽等高成长创新型企业名录，及时跟踪独角兽、潜在独角兽企业动态，深入分析独角兽、潜在独角兽企业特点趋势，调研响应独角兽企业、潜在独角兽需求，研提政策建议等，形成全市独角兽等高成长创新型企业精准画像，协助甲方对独角兽等创新型企业进行精准服务，每年定期向市领导上报独角兽企业发展情况的报告和潜在独角兽企业发展情况报告，持续受到市领导关注。不断挖掘具有科技创新潜力的潜在独角兽企业，引导企业在京扩张、发展，为全市稳定税源、强化创新引领提供决策参考。