委托单位  中共北京市东城区区委、东城区人民政府

承担单位  北京方迪经济发展研究院

立项时间   2009年9月

立项背景

    近年来，北京市东城区在科学发展观的指导下，按照首都功能核心区定位要求，紧抓2008年北京奥运会重大历史机遇，经济社会发展进入了向“国际化、现代化新东城”迈进的新阶段。尤其是新东城成立之后，迫切需要按照北京建设中国特色世界城市的战略部署，科学确定新东城发展定位，制定未来的长远发展目标，推动新东城向更高水平、更高层次迈进。经东城区委、区政府决定，特编制《北京市东城区总体发展战略规划（2011年—2030年）》。

    为做好《东城区总体发展战略规划（2011-2030年）》，东城区专门成立了“东城区总体发展战略规划”编制工作领导小组，就研究机构的选择做了大量扎实细致的准备工作，先后与多家专业研究机构进行了广泛接触和认真考察，最终确定我院作为战略规划的研究编制机构，对东城区发展定位、总体战略思路、重点产业与功能区建设、社会事业发展等进行深入、系统的研究。

项目概况

    《东城区总体发展战略规划（2011-2030年）》 是在北京市各区县第一个编制的20年中长期发展规划。规划确立了新东城区总体定位为：首都文化中心区，世界城市窗口区；明确了东城区未来承担的6项职能定位：首都政务服务重要承载区、历史文化传承发展示范区、世界著名文化旅游城区、国际知名商业中心、北京高端服务业重要集聚区、宜居宜业文明城区；提出了到2030年建设成为文化软实力强劲、服务经济发达、公共服务优质、城市运行高效、人居环境和谐的国际化、现代化中心城区。

    根据规划，东城区未来将实施“两新四化”总体发展战略，即打造文化新引擎，拓展发展新空间，着力推进产业发展高端化、公共服务优质化、城市运行智能化、区域发展均衡化。

    在空间上，规划提出了打造“一轴两带五区”战略构想：“一轴”是以旧城中轴线为依托的历史文化传承发展轴；“两带”是实现南北经济联动发展的王府井商业发展带、东二环高端服务业发展带；“五区”分别是和平里商务新区、雍和文化创意集聚区、前门历史文化展示区、龙潭湖体育产业园区和永外现代商贸区。本规划充分体现了东城区丰厚的文化资源优势，把打造文化新引擎、提升文化软实力作为东城区未来20年的核心任务之一，要传承中华文化，融合多元文化，以文化人，以文兴商，塑造有国际影响力的文化品牌，推动文化经济融合发展，全面完善公共文化服务体系，提升市民文明素质，将东城区打造成为北京最重要的“文化名片”，成为北京在建设“中国特色社会主义先进文化之都”的重要载体和展示窗口。

项目社会影响

    2010年12月23日，《北京市东城区总体发展战略规划（2011年—2030年）》通过东城区人大（临时）常委会第三次会议审议，标志着规划编制工作圆满完成。会议认为，该规划提出的发展定位、发展战略、发展目标清晰，符合科学发展观、首都功能核心区定位要求，符合东城区经济社会发展实际，反映了全区人民的共同愿望，是未来引领新东城发展的行动纲领。

    规划文本得到了区委、区政府的高度认可，刘淇书记听取规划核心观点专题汇报后，对规划给予充分肯定。规划文本也得到了东城区人大代表、政协委员、专家学者、驻区单位和广大干部群众的充分肯定和认可。中国日报、北京日报等原文选登《规划》内容，引起积极反响。

北京市东城区总体发展战略规划编制工作总结座谈会后，赵弘研究员（前排左五）、王林凤副院长（前排左三）、赵燕霞副院长（前排左一）与东城区区委书记杨柳荫（前排左六）、东城区区长牛青山（前排右五）等合影留念