前  言

    经过改革开放以来30年的发展，北京经济社会取得了显著成就。特别是1997年“首都经济”发展战略提出以来，北京市委市政府以科学发展观为指导，坚持走高端、高效、高辐射力的产业发展之路，着力增强自主创新能力，推进产业结构升级和经济发展方式转变，促进了首都经济的又好又快发展。2008年，北京实现地区生产总值10488亿元，人均GDP突破9000美元；以服务业为主导的产业格局进一步显现，服务业比重达到73.2%。按照世界银行的标准，北京已经进入发达经济体行列，进入了以服务型经济为主导的后工业化发展阶段，产业结构将继续向高级化迈进，自主创新成为经济发展的重要驱动力量，经济增长的质量、效益进一步提高，经济与人口、社会、资源、环境逐步实现协调发展。

    2008年北京奥运会、残奥运的成功举办，是首都发展历史进程中的重要里程碑，标志着北京经济社会发展进入新的发展阶段。北京市委、市政府从当前首都工作所处的新阶段、面临的新形势出发，按照科学发展观的要求，将“人文北京、科技北京、绿色北京”建设作为新阶段推动首都经济社会全面发展的新思路。

    站在新的起点上，首都经济发展既面临着经济全球化进程加速、国家扩大内需政策及十大产业振兴规划出台、京津冀一体化步伐加快、奥运会的成功举办促进了首都国际影响力和竞争力提高、北京建设创新型城市等诸多有利条件，同时也面临着国际国内经济形势急剧变化、国际竞争日益激烈等带来的严峻挑战。当前，美国次贷危机引发的国际金融危机对首都经济的影响已经开始显现：房地产市场持续低迷，工业生产、外贸出口增幅下降，部分企业经营困难，地方财政收入增速下滑，经济增速回落。北京市在国家扩大内需等宏观政策的引导下，坚持把“保增长、扩内需、调结构”有机结合起来，加快经济结构战略性调整，实现了经济平稳增长。但由于首都经济服务主导型和总部经济的特征，国际金融危机的影响还存在一定的滞后性，首都经济发展面临着诸多不确定因素。与此同时，首都经济发展仍面临着一些突出矛盾和问题：经济发展方式亟待加快转变，资源环境压力不断加大；自主创新能力有待进一步增强，与发达国家还有较大差距；城市空间发展不均衡，城乡与区域统筹协调发展任务仍然艰巨；与其他国际大都市相比，城市综合承载力较弱等等。

    在新形势下，培育首都经济新增长点，是落实科学发展观，推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要战略选择。遵循全球产业发展规律，结合首都资源特点与优势，选择具有较高技术含量、良好市场前景、较大经济社会效益的若干新兴产业，作为首都经济的新增长点进行培育，可以为北京经济发展注入新的生机与活力，进一步扩充首都经济总量，提升城市综合承载力；可以推动北京产业继续向高端、高效、高辐射力的方向升级，提升区域自主创新能力，实现经济发展方式转变；对于提升北京产业国际竞争力，增强首都经济抵御国际金融危机等国际复杂形势的能力也具有重要意义。

   《首都经济新增长点研究》从首都经济进入新的发展阶段、面临新的国际国内宏观形势出发，基于经济增长点的相关理论，在深入剖析首都经济发展现状及存在问题的基础上，提出培育首都经济新增长点的必要性和重要意义；按照新经济增长点选择的原则和依据，确定了互联网信息服务业、数字新媒体、研发设计服务业、软件外包、咨询服务业和清洁技术产业等六个首都经济新增长点，并对每个行业进行发展情况了深入系统的研究，提出若干培育首都经济新增长点的具体对策措施。

    全书共分为十一部分。第一章系统分析了新经济增长点的理论基础、内涵与特点以及培育新经济增长点对区域经济社会发展的作用；第二章在回顾北京经济发展历程及战略思路调整的基础上，对北京经济发展现状、特点及存在问题进行深入研究，判断北京经济发展所处的阶段，提出培育首都经济新增长点的必要性和重要意义；第三章在研究首都经济新增长点遴选原则和主要依据的基础上，确定出首都经济的六个新增长点：互联网信息服务业、数字新媒体、研发设计服务业、软件外包、咨询服务业和清洁技术产业；第四章到第九章分别对首都经济六个新增长点进行系统研究，即在总结我国及全球行业发展现状与趋势的基础上，分析北京各行业发展的基础、优势条件及未来的发展前景，深入剖析进一步加快各行业发展面临主要瓶颈和需要突出解决的若干问题，在此基础上，提出加快该行业发展的主要思路和若干重点领域；第十章从政府政策引导、企业自主创新、集群化发展、实施知识产权战略、承接国际转移等方面提出培育首都经济新增长点的若干对策措施；附件通过对英国伦敦、美国加利福尼亚州、日本东京、韩国首尔、印度班加罗尔等城市培育经济新增长点的案例研究，提出若干值得北京借鉴的经验。

    在当前北京应对国际经济危机、加快产业结构调整和经济发展方式转变、建设创新型城市、推进和谐社会建设的背景下，希望本书关于首都经济新增长点的研究成果，能够对广大学者开展首都经济发展理论与实践方面的研究具有一定的参考价值，对政府进一步拓展首都经济发展方向及制定相关政策措施提供一定的决策依据，对国内同类城市选择与培育新增长点推动产业结构升级提供一定的经验借鉴。

目  录

第一章 新经济增长点相关理论

    第一节 新经济增长点的理论基础

    第二节 新经济增长点的内涵与特点

    第三节 培育新经济增长点对区域经济社会可持续发展的作用

第二章 培育首都经济新增长点的背景和意义

    第一节 北京经济发展历程及战略思路调整

    第二节 北京经济发展现状及其阶段判断

    第三节 培育首都经济新增长点的重要意义

第三章 首都经济新增长点选择

    第一节 新经济增长点遴选的原则

    第二节 首都经济新增长点选择的主要依据

    第三节 首都经济新增长点的确定

第四章 首都经济新增长点之一——互联网信息服务业

    第一节 国内外互联网信息服务业发展概述

    第二节 北京互联网信息服务业的发展基础和条件

    第三节 北京互联网信息服务业发展主要思路

    第四节 北京互联网信息服务业重点发展领域

第五章 首都经济新增长点之二——数字新媒体

    第一节 数字新媒体产业概述

    第二节 北京数字新媒体产业发展现状与前景分析

    第三节 培育北京数字新媒体产业发展的主要思路

    第四节 北京数字新媒体产业重点领域分析

第六章 首都经济新增长点之三——研发设计服务业

    第一节 研发设计服务业的内涵及发展趋势

    第二节 北京市发展研发设计服务业的基础和条件

    第三节 北京市研发设计服务业发展的主要思路

    第四节 北京市研发设计服务业发展的重点领域

第七章 首都经济新增长点之四——软件外包

    第一节 国内外软件外包业发展趋势

    第二节 北京软件外包业发展的基础和条件

    第三节 北京软件外包产业发展的前景分析

    第四节 北京软件外包产业发展的制约因素分析

    第五节 加快北京软件外包产业发展的主要思路

第八章 首都经济新增长点之五——咨询服务业

    第一节 咨询服务业内涵及国内外发展比较

    第二节 北京咨询服务业发展历程及现状

    第三节 北京咨询服务业发展条件及需要突出解决的问题

    第四节 加快北京咨询服务业发展的主要思路

    第五节 北京咨询服务业重点领域分析

第九章 首都经济新增长点之六——清洁技术产业

    第一节 清洁技术产业界定与全球发展趋势

    第二节 北京清洁技术产业发展的基础和条件

    第三节 加快北京清洁技术产业发展需要突出解决的关键问题

    第四节 加快北京清洁技术产业发展的主要思路

    第五节 北京清洁技术产业发展的重点领域分析

第十章 培育首都经济新增长点的对策措施

附件：国外区域经济新增长点培育的案例分析

    一、英国伦敦创意设计产业

    二、美国加利福尼亚州清洁技术产业

    三、日本东京动漫产业

    四、韩国首尔时尚设计产业

    五、印度班加罗尔软件外包业