赵弘(北京市社科院中国总部经济研究中心主任)
青岛已具备发展总部经济的基本条件
总部经济聚集区是城市发展总部经济的重要空间载体,成功的总部经济聚集区,不仅能充分体现一个城市或区域的总部经济发展特色,成为经济发展的重要增长极,而且对推动产业优化升级,提升区域创新能力,增强对周边的辐射带动作用,促进区域经济协调发展等具有重要作用。
2008年,中国总部经济研究中心发布了《中国总部经济发展报告2008-2009》,对中国城市的基础条件、研发能力、商务设施、专业服务、政府服务和开放程度进行了能力评价和排名,青岛总部经济发展能力综合得分为52.52分,位居全国第九。在政府服务和开放程度两个分项指标上,青岛排名则尤其靠前。
青岛的政府服务指标全国排名第二,仅次于深圳。青岛的政府管理水平、服务效率,以及投资者满意度等指标都相对较高,能够为总部经济的发展提供良好的政府服务环境。值得一提的是,该项指标还比上一年度提高了2个名次。
青岛的开放程度优势同样突出,全国排名第五,比上一年度上升了1个名次。青岛与周边城市和地区的人流、物流联系紧密,货运总量达39294万吨,客运总量达24400.23万人次。青岛是一个国际开放程度较高的城市,外贸依存度达95%,实际利用外资额、入境旅游外汇收入等指标均排在全国前列。
不过,与其他指标相比,青岛的专业服务(金融保险、专业咨询)相对较弱。青岛的专业服务排在第18位,比上一年度提高了一个名次,但金融保险和专业咨询两个分项指标发展不够均衡。总部经济的发展,需要金融保险、法律服务、会计审计、中介咨询、企业管理等各类现代服务业的支撑,青岛要进一步加快各类专业服务业的发展,建立完善的专业服务支撑体系。
青岛的研发能力相对较弱,排名第15位,而且比上一年度还下降了3个名次,值得注意。青岛的研发经费占地区生产总值的比重为2%,科技成果产出水平一般,专利申请授权数量为3124项,技术合同金额和科技论文成果数量相对较少。与其他城市相比,青岛的人才资源不足,每万人拥有的高等学校在校学生数量和每万人拥有专业技术人员数等指标均相对较少。
总的来说,青岛市是山东半岛和环渤海区域的重要城市,也是参与东北亚区域合作发展的前沿城市。青岛已经具备了发展总部经济的基本条件,近年来,总部经济取得了较好发展。从区域布局看,青岛的总部企业主要分布在市南区、市北区、崂山区等区域。未来,青岛在加快总部经济发展中,一方面要充分利用优越的区位交通条件、雄厚的科技资源尤其是海洋科技实力、高效的政府服务和发达的开放程度等优势;另一方面要积极完善各类社会基础设施,加快围绕总部经济需求的各类专业服务业发展,不断增强青岛市对国内外各类企业总部的吸引力。