新闻背景：

    4月30日，我国首家空港型综合保税区——北京天竺综合保税区管委会在北京市顺义区揭牌。当天，大新华航空公司、GE医疗集团等22家企业与天竺综合保税区签订了战略合作书或意向书。

    综合保税区是经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。它整合叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区（中心）的所有政策和功能，是我国目前开放程度最高、政策最优惠的经济区。

    首都机场是北京市唯一的国家一类口岸，是国内航线最丰富、航班最密集的枢纽空港，也是顺义区最重要的优势资源。多年来顺义区坚持依托首都机场，大力发展临空经济，区域经济突飞猛进。但由于北京市没有综合保税区，机场国际口岸功能不完善，导致其优势不能充分发挥，影响了首都机场货运量的增长，也影响到顺义区产业优化升级的步伐。2007年首都机场货邮吞吐量为197.8万吨，与上海浦东机场（263万吨）相比还存在一定的距离。

    赵弘认为，未来临空经济区将重点发展高端产业，而这些产业的产品主要依赖空运，过去空港口岸没有保税区，导致许多企业不得不落户其他省市。以索爱公司为例，以往其保税物流和库存管理环节要拿到深圳、上海、苏州等地运作，通关手续需要耗时至少7天的时间。天竺出口加工区拓展物流功能后缩短为3天，天竺综合保税区实现了出口加工区和机场口岸统一围网，统一关区，一次报关，可将通关时间缩短到24小时以内，保证了生产资料的快速流通，节约了生产成本。因此，天竺综合保税区的建立将吸引更多的企业总部落户北京或机场周边地区，尤其是对高科技产业、现代制造业等高端产业的刺激作用将更为明显。

    建成后的北京天竺综合保税区将与临空经济各高端产业功能区实现政策叠加、优势互补。赵弘表示，伴随着空港物流运输效率和通关效率的提升，天竺综合保税区一方面将吸引原来取道韩国仁川、日本成田等周边机场的国际中转货物回流汇集北京；另一方面，将带动周边地区国际企业（如诺基亚、摩托罗拉、三星等跨国企业）将全球产业链中的加工流转环节通过首都机场进出，形成规模巨大的国际货运需求，带动首都机场货邮吞吐量的持续快速增长，从而极大地提升首都机场在东北亚航空枢纽中的地位。