让“瞪羚”跳得更高 跑得更快

    如何建好东湖国家自主创新示范区，是今年全国“两会”武汉人大代表、政协委员的关注焦点。昨天，记者带着这个问题，采访了先行一步的北京中关村。

中关村发展研究中心主任赵弘说：“世界正在酝酿第四轮科技革命，作为国家自主创新示范区，北京的中关村和武汉的东湖高新区，是最精锐的‘先锋部队’，要担负起引领我国创新体系建设、引领战略性新兴产业发展、引领经济发展方式转变的历史重任。”

试水一年呈现三大亮点

赵弘表示，中关村示范区建设已历时一年，有三个方面可供东湖示范区借鉴：

一是引起国家和北京市有关部门的高度重视，发改委、科技部、北京市共同参与规划起草，编制发展蓝图。

二是进行了更大范围的空间资源整合。通过整合北京各区县高科技产业，形成了中关村品牌下的“一区多园”格局，北京正在谋划形成北部、南部和西南三个产业带，使中关村获取更多空间资源。

三是体制与政策创新。酝酿筹备了《中关村国家自主创新示范区条例（草案）》等重大政策性文件，进行全市范围的股权激励试点，目前已有202家进入试点单位。

“瞪羚计划”缓解融资难瓶颈

赵弘介绍，针对高科技中小企业“融资难”问题，中关村正在实施“瞪羚计划”，每年可帮助解决超过50亿元的流动资金贷款。

“瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，高成长中小企业被称为“瞪羚企业”，它们处于高速发展中，平均年增长率接近60%，但普遍缺乏发展资金。

“瞪羚计划”将向入选企业提供贷款贴息及担保补贴，最高担保贷款上限为1000万元；年收入5000万元—1亿元的企业，最高担保贷款上限2000万元；技工贸总收入规模1—5亿元的企业，最高担保贷款上限为3000万元。

企业首次获得“瞪羚计划”支持，即被评为“一星企业”，贷款贴息率20%。以后每完成一个年度的履约，增加一个星级，贴息率增加5%，最高达到“五星级企业” ，贴息率最高为40%。同时协作银行也依据上述评定规则，给予“瞪羚企业”贷款利息下浮优惠，每增加一星，利率下调2.5%，最高下调10%。

引入社会资金需要政府“推手”

赵弘说，在帮助企业融资方面，政府至少承担三方面的作用：

一是担负“制度设计者”的角色，风险资本与科技的结合是一种新的制度创新，而其中的规则设立、法制建设、市场监管等，都是政府的主要职责；二是政府资金的引导作用，在高新技术企业融资体系建设初期，政府往往要拿出一定资金作为担保资金或者风险资本，引导社会资本进入，政府资金发挥“杠杆”引导作用；三是完善信用体系，维护信用环境。