今年全国两会上,全国人大代表、北京市发展改革委主任张工表示,北京的地铁线路将有望延伸至周边河北的城镇,而且这个规划将在“十二五”时期实现。本报记者就此问题采访了长期关注北京城市发展的北京市社科院经济研究所所长赵弘。赵弘认为,这一规划对北京和周边地区来说是双赢的,而且体现了北京建设世界城市应有的开放性。
对于北京市首次明确表示“地铁出界”这一问题,赵弘认为:“规划体现了北京的开放性,体现了北京正在用区域发展的理念来推动京津冀区域的繁荣。”
赵弘表示,从资源环境承载力来看,无论是水资源还是环境资源,北京都迫切需要周边区域的支撑;从经济发展来讲,也需要和周边加强联系。而交通基础设施应该是加强联系最基本的条件。在此过程中,北京和周边地区是双赢的。
“在带动周边发展的过程中,北京也能够从中获得自身新的比较优势。”赵弘所说的这种比较优势是指,北京应该适时适度将一些产业转移出去,落户周边,一方面能缓解北京空间资源紧张的矛盾,另一方面也能腾出空间来发展具有比较优势的高新技术产业、综合性服务业、文化创意产业,同时在周边形成制造业腹地,形成产业配套链条,这有助于区域共同发展。
“你知道吗,以前北京有很多高新技术产业成果不得不去珠三角、长三角转化。”采访中,赵弘告诉本报记者,其原因在于河北、天津与北京发展阶段的落差过大,再加上没有基础设施条件作支撑,一些产业转化不了。“比如电子信息产业,在天津和河北很难找到制造基地。所以只有把周边发展起来,北京才能获得更大的发展。而且,京津冀地区非常需要这种转化基地。”他说。
目前,天津有港口优势,有制造业基础,而且技术含量还比较高,而河北在能源、材料、机械制造、精加工业方面有很好的发展,北京在这几个方面都可以为两地提供人才、技术方面的支撑。
而从另一方面看,北京也有责任带动周边地区的发展。
今年1月,北京市市长郭金龙在北京市两会期间做政府工作报告时提出,要着眼建设世界城市。“世界城市有很多指标,其中很重要的一个方面就是看北京与周边地区‘协同发展的程度’。”赵弘指出,伦敦、巴黎、东京这些地区没有明显的二元结构,和周边地区没有明显的过大的经济反差。但在北京周围,还有很多贫困带,很多地区比较落后。“这不是一个国际大都市,一个世界城市的要求。”