北京方迪经济发展研究院副院长 赵燕霞
凤凰网房产讯
4月1日,凤凰网房产在新媒体中心就京津冀一体化所带来的机遇等情况进行了多人访谈。以下是凤凰网房产副主编吴海花和北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞女士的对话内容:
凤凰网房产:谢总提到了这个问题很实际,京津冀一体化已经提了至少二三十年了,包括我们从内部消息得到了,发改委牵头发改委的区域司和河北省的政府和天津省的政府来引导,但是还没有进展到实际层面,推进比较缓慢,京津冀一体化仅仅从区域、地域性的一体化,对这种产业带上还有这种医疗环保社会层面的,是不是要有立体式的打通,这种是立体式是不是很难?
赵燕霞:京津冀一体化确实是提了很多年,从这种发展趋势来看以区域为核心的这种发展,已经逐渐成为国家发展的一种选择,比如说像国外以纽约为中心的城市群,以东京为主的中心城市群,这种发展也都为国家的发展起到了很重要的作用。也希望这种大核心的城市发展带动国家发展。现在我们国家发展比较好的就是长三角的城市群,是以上海为核心的,和以香港和广州为中心的珠三角的城市群,这两个城市群相对来说发展比较成熟了。
京津冀的城市群由于种种原因发展的相对来说比较慢,从目前来看京津冀的城市群,尤其是首都圈的战略上升到国家的层面,这个来说是有意义的。但是推进的还是比较慢的,首先你谈这个区域一体化,产业非常复杂,既有我们服务业为主导的北京,服务业是它的主导产业,现在制造业也有一定的发展,这是从北京来看。河北从目前来看还是比较大的农业的大省,同时传统的制造业比较发达。天津这几年随着滨海新区的建设,高新技术和制造业发展比较快。我们比较来看,珠三角产业结构比较类似,也形成了一定的分工合作。但是京津冀这三个城市之间,一定程度来说天津和北京有竞争关系,而这两个城市没有形成互补的。尤其是首都北京这种丰富的科技资源,这种优势围绕着国家大的战略,大的战略也要推动国家发展方式的转变,发展方式转变也需要我们的努力。
据统计北京现在的创新成果70%是留不到北京的,辐射到全国各地,相对来说是比较少的,未来也在提升。我觉得应该是依托这样的优势,承接北京科技成果的转化,通过这种转化建立起北京和河北的一个新的产业模式,不是简单的制造业上下游的连接,而是一个产业内部的,北京做一些研发、总控,河北做一些制造的工作,这种是比较现实的选择。同时可以做一些高新技术产业和制造业,做一些产业链的分工合作,比方说北京空间面积比较少,可以适当的做一些制造的部分环节,大部分的制造环节通过跟河北的合作,来建立一个合作,可以看出来我们基础薄弱,但是从未来来说也是有可能性的,但是这个过程是一个逐步培育的过程。在这个过程当中,我觉得政府应当发挥很好的引导作用,但是在这个过程当中,我觉得应该发挥很好的市场机制,这种市场机制就能够决定企业是否能够很好的合作,我们政府应该建立一个好的市场机制,来推动合作。
从产业来说,我认为未来京津冀合作是非常大的,北京要提出建设一个世界城市,这就不是对产业功能的要求,乃至对国家的服务功能是要求非常全面的,这个服务功能是多方面的,既包括高端的服务产业功能,也包括跟居民相关的消费、娱乐功能,这方面可以积极探索跟周边河北的合作,在这方面合作来看目前跟房地产结合比较紧的就是居住功能,目前已经开始拓展和合作。但是居住功能面临主持人说到的,其他的公共服务,怎么来推进一体化的问题,目前从北京市层面来看,正在面临公共服务一体化的模式,城乡统筹一体化的模式,就是把城市的资源,比如像教育领域民办办学校的模式,我认为未来可以在河北和北京的周边区域,也可以通过这种模式来逐步实现这种公共问题的一体化,我认为这个可以逐步来推进的,但是也是需要一个过程的。