由北京社科院、成都市人民政府、中国城市经济学会联合主办的“第七届中国总部经济高层论坛”日前在成都举行。论坛以“新格局、新使命、新跨越——总部经济助力城市转型升级”为主题。

　　北京社科院副院长、中国总部经济研究中心研究员赵弘在论坛上指出，传统工业区转型升级是国际共性课题，我国也到了必须正视传统工业区转型升级的阶段。总部经济为传统工业区创新发展模式，为实现由生产制造功能向综合服务功能转型提供了新思路。   
　　
    论坛上，由北京社科院中国总部经济研究中心、北京方迪经济发展研究院共同完成的《中国总部经济蓝皮书（2011～2012）》正式发布。在“全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜（2011）”中，北京、上海、深圳、广州、杭州、天津、南京、成都、武汉、重庆位列前十名。

　　把握四个关键点 探索转型升级路径

　　总部经济已经不是一个新的概念。在论坛上，北京市社科院院长谭维克对发展总部经济的意义作了概括性介绍：总部经济是经济全球化、信息化背景下产生的一种新的企业组织模式，也是一种新的资源配置方式，对于城市转型升级具有非常重要的理论价值和现实意义。

　　谭维克表示，当前，总部经济通过企业总部和生产制造两块功能在空间上的再配置，实现跨行业、跨区域乃至跨国的资源整合，从而产生新的社会生产力。在这种发展模式下，企业总部在中心城市集群发展，通过规模效应、产业带动效应、知识外溢效应等，加快了中心城市产业结构的优化升级，提高了经济发展的质量和效益，提升了城市的服务功能和综合竞争力。

　　那么，在新时期、新形势下，总部经济的发展将在我国经济转型升级过程中扮演怎样的角色？

　　作为我国总部经济理论的首创者，赵弘指出，总部经济为传统工业区创新发展模式，为由生产制造功能向综合服务功能转型提供了新思路。

　　赵弘提出，总部经济是推动传统工业区转型的重要路径。国内外传统工业区在转型过程中，探索出了多种多样的转型升级模式。比如，法国最大的钢铁、煤炭重化工基地彻底告别传统产业，大力发展新兴产业，实现了产业接续和区域转型。总部经济理论提出后，国内一些传统工业区，比如北京市朝阳区、石景山区、成都市成华区、沈阳市铁西区等，积极探索以总部经济模式实现转型升级，取得了积极成效。

　　赵弘认为，以总部经济模式推动传统工业区转型要把握四个关键点。一是应善于运用总部经济理念，通过制定相应政策等，保留企业总部和研发、营销等高端环节。大企业总部本身就是一种品牌，能够发挥龙头带动作用，吸引相关企业和服务业聚集发展，推动传统工业区转型升级。

　　二是要通过区域功能再造、环境再造、形象再造，形成吸引新要素、新总部聚集的强大势能。

　　三是要按照新定位实现产业、服务和居住功能的协调。随着功能变化、人才结构变化，传统工业区的配套服务也应做出相应变化。要在原有基础上增加医疗、教育、健康、休闲、居住等功能，满足总部企业更高层次、更多元化的社会需求。

　　四是积极构筑“政府主导、企业开发”，既运作有效、又监管到位的开发建设模式，制定统一规划和政策，进行有效的市场监管，保持总部基地产供需大体平衡，推动总部经济健康发展。

　　甄别差异化模式 科学规划总部经济发展

　　国家发改委产业协调司副司长夏农提出了加快总部经济发展需要研究的一些问题。夏农指出，要科学制定发展规划，探索总部经济发展的新模式。

　　夏农指出，总部经济是现代服务业的一种高端形态。第一，要科学制定总部经济的发展规划。“十二五”时期，我国城镇化步伐将继续加快，城市规模还将扩大，要通过科学制定城市发展规划，将城市发展与城市不同区域的主体功能有机地结合起来，合理配置资源，避免无序竞争。

　　第二，区别不同情况，创造与总部经济相适宜的发展模式。目前，国内企业总部的集聚大概有两种情况，一种是随着经济的发展，企业总部需要寻找适宜其落脚的城市，更多的是中小城市；还有一类是原来在城里的企业，受生态、环保等要素影响，需要搬到城市以外，甚至到其他的一些区域去。而企业总部以及配套的科研、营销、信息、培训等部门留在原地。在“十二五”时期，我国有很多城市都面临着这种情况，比如钢铁、石化企业等都面临搬迁的问题，同时还包括吸引跨国公司入驻的总部集群。要对根据不同的情况、特点，加以区分，创造出与总部经济相适宜的发展模式。

　　第三，做好人才的培养和引进。就企业而言，企业的总部是中心角色，往往与企业的营销中心、培训中心、研发中心等连带在一起，以便于运营，便于企业的整体策划、统筹。因此，总部经济也是高端人才密集的地方、城市或者城区，能否具有对人才的吸引力，能否满足企业总部对人才的需求，是总部经济发展的重要环节，也是决定了总部经济能否健康发展的重要因素。