人民网北京3月5日电 近日，中关村召开京津冀协同发展产业合作座谈会，来自中关村的知名企业界家、投资人、学者，以及河北廊坊、承德、保定、天津宝坻区的领导同志，就率先实现创新驱动、推进京津冀协同发展，畅谈思路。中关村管委会主任郭洪主持会议，人民日报社北京分社社长朱竞若参加座谈会。

方迪经济研究院副院长赵燕霞在会上表示，三地应该共同联合起来探索一些围绕着科技创新的制度性突破，在全国进行先行先试，走出一条创新驱动发展的道路。

以下是方迪经济研究院副院长赵燕霞在会上的发言摘录：

赵燕霞（方迪经济研究院副院长）：

非常高兴参加这个讨论，我们这些要素就代表了创新创业体系的要素。前面各个方面的专家、领导都从各个角度谈了京津冀一体化的发展，我从科技创新这个角度切入京津冀一体化发展，我主要从两个思路方面谈一些我个人的看法。

刚才讨论很重要的就是我们要明确思路，要进行顶层设计。这个区域未来怎么做顶层设计，这是我们非常关注的问题。现在国家发改委正在编制经济圈的规划，这是京津冀一体化的顶层设计。从科技创新的角度来说，创新一体化应该是京津冀一体化非常重要的内容，我们围绕这个也应该做我们的顶层设计，这个顶层设计我们建议可以把握好四个方面：第一方面要立足全球视野，这是要从整个定位来看。首先中关村提出要打造有全球影响力的创新中心，我们的定位视角是全球，不是在一个区域层面，也不是在一个国家层面。第二，拿京津冀这个区域来说，未来的定位是什么？这个区域就是要打造世界级的城市群，创新功能一定要做成世界性的城市群，所以这个区域创新合作、创新一体化发展一定是按照这条路，而不是怎么把中关村创新资源引到各个地方去，这是我们现实最关键的问题，这是打开一体化大门的一步，但是未来顶层设计视角一定要站得高，要通过中关村创新要素的辐射，使得这个地区成为吸引全球创新要素的高地，提高整个区域的创新能力。这是第一。

第二，我们要坚持差异化的定位思路。刚才很多企业家代表都说到了，但是我们的差异化可能跟长三角、珠三角差异化要有所区别，他们更多是从产业链，而我们不同，我们围绕的核心是创新产业链，研发、小试、中试，最后产业化，这个过程当中根据我们的资源优势在这里寻找差异化的定位。比如在研发方面，每个地区都有自己的研发创新的资源，我们在天津、承德都有特色的资源，所以在研发方面可以进行差异化定位。第二是围绕的环节，中关村研发比较综合，而我们重点是在研发上做文章。其他的区域在中试、小试形成配套，形成一体化发展，所以我们在顶层设计里可以考虑把握好这样的思路。

第三，要树立共赢发展的理念，有些地方过去为了保障首都功能的实现，为了实现稳定发展做出了很大贡献，从过去阶段来说，增长极有一个集聚的过程，集聚到一定规模，效应才能体现出来。从新的发展阶段来说，这个地区的发展理念不仅仅是要集聚要素，而且未来要把国家赋予全国创新中心的创新功能要疏解、辐射、扩散到整个地区，所以要促进创新协作、共赢发展的理念，带动各方主体的积极性。这个主体不仅是政府主体，更重要的是企业主体。

第四，顶层设计一定要抓住改革巨大的动力，也是新时期中关村和周边区域京津冀一体化合作非常重要的时期。十八届三中全会也提出全面深化改革，改革的动力最主要是几个方面，第一是发挥市场导向，发挥市场配置资源的决定性的作用，总书记在这次提出重要要求就是推进市场一体化进程，让各种要素自由流动。创新也是，创新的各个要素，包括人才、技术、创新的资本、知识产权等等都要在京津冀区域实现自由的流动。第二是科技创新，它受到的限制常常来自方方面面，未来这个地区的改革不是单一的改革，应该是全面的改革、协同的改革，期待围绕着制约科技创新各种制度性的障碍得到全方位的突破。

未来推进京津冀一体化创新合作，我们有几点建议：第一是构建机制，现在政府层面的机制正在搭建，现在政府也意识到了，需要搭建机制为企业参与京津冀一体化发展服务，这种机制要发挥政府引导作用，搭建各类平台，包括企业到底有什么需求，我们把各个地方的资源对接起来，把平台要做大。

第二，对于不同类型的区域、不同主体要进行差异化的引导。刚才企业也说到了，包括科研院所需求是不一样的，所以要差异化引导。另外区域也是不一样的，创新合作有共性，也有差异性。

第三，加强创新合作的集群。

第四，创新服务。京津冀一体化发展除了创新服务京津以外，要更大服务于整个经济和社会全方位领域，包括生态环境建设治理和社会的进步，所以在一体化过程当中利用科技创新为我们提供强有力的支撑。

最后，所有的改革，所有新的制度的实施，都需要先行先试、创新突破，三地应该共同联合起来探索一些围绕着科技创新的制度性突破，在全国进行先行先试，走出一条创新驱动发展的道路。