全球金融危机的发生，使中国装备制造业遭遇了前所未有的严峻挑战，业内人士告诉记者：“在金融危机的影响下，装备制造业今年的生产和销售增幅大幅下滑，企业利润减少，后续订单也呈现出急剧下降趋势。”面对危机，装备制造业正在积极备战。今年2月4日国务院常务会议原则通过了装备制造业调整振兴规划，犹如“雪中送炭”，让众多企业感受到政策暖风拂面而来，对未来的发展充满了信心。

　　专家表示，“装备制造业调整振兴规划透露出三大重点，即装备自主化、重视基础零部件和企业重组，这些调整将对我国装备制造业带来巨大的影响。”

　　装备制造业调整振兴规划明确指出，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作。在这方面，我们曾经走过一些弯路。由于对“自主化”和“本土化”认识混淆，前些年以“市场换技术”，引来了外资企业，却并没有获得核心技术。近年来，随着我国政府对企业自主创新的重视和支持，我国装备制造业重大设备自主化出现了可喜的变化，包括发电设备在内的一些行业已经获得了很大的进展，国内生产已经接近国际水平，自主化程度较高。然而，在其他领域，尤其是高档数控机床等领域，依然落后于国际水平，国际依存度较高，受制于国外企业，不利于我国经济的发展和经济安全。因此，大力发展装备自主化，意义重大。

　　为此，装备制造业调整振兴规划的四大要求，处处体现了这一目标，也为这一规划目标的实现提出了具体的措施。从依托国家重点工程实现重点产品的国内制造，到与装备制造业上下游产业的结合推进装备自主化，再到把零部件的技术提高提升到重要位置，每个措施都推动我国装备制造业重大技术装备自主化进程加快。而规划首次提出，要建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制。这实际上是鼓励企业订购和使用国产首台(套)重大技术装备的重要措施，以减轻我国企业对于尝试使用国产首台(套)设备的风险，这对于我国装备制造企业的创新将是一个重大的促进，有了这层保护，相信会有更多的企业愿意尝试价格较低、风险有保障的国内产品。

　　装备制造业调整振兴规划中的另一个重要亮点，即首次将提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，取代了以往“以整机研发带动基础零部件提高”的提法，可以说是意义深远。中国机械工业集团有关人士认为，“就拿挖掘机来讲，挖掘机的关键部件液压件，我国国内技术与国际水平有很大的差距，因此经常出现部分国外供应商限制或高价供货的现象，受制于人。基础零部件的发展对整个装备制造业的战略安全也起着重要作用。只有依靠自主研发才能让我们摆脱国际同行的制约。”这可以说是众多装备制造企业的共同心声。

　　我国虽然生产许多大型设备，但是却经常出现一个“怪现象”，即关键零部件的研发滞后，很多重要的零部件，比如重要轴承等往往依靠进口，国外企业因此经常对基础零部件供给、价格、供货期、规格进行限制，从而使我们处于被动局面，行业利润大多被国外企业赚走，而我们则沦为他们的“打工者”。这使得很多企业产能得不到充分发挥，国内企业竞争力的提升受到严重制约。因此，近年来关于“做好基础零部件”的呼声越来越高。装备制造业调整振兴规划对此进行调整正是顺势而为。

　　推动企业重组，也是这次规划调整的鲜明特色。近年来，我国装备制造业虽然出现“高端失守，低端混战”局面，一些重要大型国企被跨国企业并购的案例令人惊心。国内装备制造业在企业重组压力下，却并没有出现大的变化，反而国内一些大型企业被跨国公司控股，不利于我国国内企业做大做强，增强企业竞争力。专家指出：“这次规划首次明确提出在政策上支持企业的跨行业和跨领域重组，意味着国家将在政策上不仅鼓励区域间的企业自由重组，还鼓励上下游行业的相互兼并，打通产业链。”这无疑将给整个行业带来不小的变化，为缺乏动力的装备制造行业重组并购注入动力。

　　从这三大特色中，我们不难发现，无论从哪个方面来说，都离不开一个方向，那就是努力提升国内装备制造企业的核心竞争力，增强企业的活力，而这都要从鼓励企业的自主创新做起。在国家采取各种政策支持国内企业自主创新背景下，我国装备制造企业更应该抓住这一有利时机，结合自身特点，加大自主创新的力度，只有这样才能在激烈的竞争中做大做强，争得一席之地，从而推动我国的装备制造业在国际市场上占有更有利的位置。

　　从外部需求来看，我国装备制造业的振兴也面临着一个空前良好的机遇。为了有效应对金融危机的冲击，我国推出了多达4万亿元的扩大内需的投资计划，一批大工程、大项目陆续上马，这必然会对装备制造业提出新的需求；一批产业比如纺织业、汽车业、钢铁业振兴规划的提出，意味着这些行业将会加快技术改造与进步的步伐，同样会对装备制造业提出新的需求。而从更大的背景来看，正如业内人士所言：“我国尚处于工业化时代，只要抓住机遇，克服困难，在此次振兴规划的推动下，中国装备制造业未来是美好的。”对此，我们充满信心。

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