“电商换市”“机器换人”“智慧城市”……以信息经济为着力点的经济转型升级正在崛起，我们看到了传统制造业在智能工业化大道上的奔驰，也看到了农村电子商务发展的迅猛，更看到了智慧城市所带给老百姓的便捷。但发展当中所遇到的瓶颈也让转型升级的参与者们困惑，最大的问题是认可度不高、人才缺乏，以及观念的转变等。

　　智慧城市建设

　　缺乏统一标准

　　在发展信息经济当中，智慧城市是其中一个重要组成部分，“现在每个城区都在搞"智慧经济""智慧城市"，可都没有一个统一的标准。”江干区发改局相关负责人表示。

　　江干区是杭州最早试点打造“智慧城区”的样板之一， “智慧丁桥”就是其在街道层面的首次尝试。“或许是因为首次尝试，所以这项工作的职能还都分散在各个部门，大家都是单军作战，各干各的，没有形成数据共享，就很难借鉴经验。”这名负责人表示，只有打破这种部门壁垒，才能加速。

　　除此之外，如何吸引社会资本参与也显得尤为重要。“现在都是政府在投钱，而且投入很大。”该负责人认为，“智慧城市”建设的核心应该是大力发展当地的信息经济，即智慧经济。“如果能将物联网、云计算、大数据等新一代信息技术应用到中，将会更好地促进城市经济的转型升级。”

　　“智慧城市”最终的受益者是老百姓。“不能是我们想给什么就用什么，而是要找准老百姓的需求痛点，让老百姓真正能获得体验享受和生活便利。”据该负责人介绍，杭州近期将出台《杭州市智慧应用三年行动计划》，“都是摸着石头过河，如果顶层设计更加完善，并形成一些统一标准的话，对起到推动作用，也会给其他城市起到一些借鉴作用。”

　　机器换人

　　价格左右企业的选择

　　“机器换人”也是今年浙江信息经济发展的重头戏。在杭州市经信委一项针对杭州120家工业企业的调查当中，超过94%的企业都将目光投向了“机器换人”。

　　“都认为这个非常好，但是真正使用起来的并不多，企业都还在观望。”史陶比尔(杭州)精密机械电子有限公司机器人事业部副经理张振惠告诉记者，虽然史陶比尔2008年就已经进入中国，但目前的研发和产品的生产主要还是在欧洲，国内的市场刚刚起步。

　　究其原因，张振惠认为首先是价格。

　　浙江的经济根本是民营经济，其特点就是“草根性”，生产方式相对落后、行业领域非常广、市场空间非常大，但对价格极其敏感。在国外，大家可以接受30万元一台的食品搬运机器人，但国内的接受程度只在10万元左右。“企业也要算投入成本与节约成本的平衡点，如果看不到未来5年的发展，他们就不会选择机器人。”王振惠说。

　　人才困境

　　技术型和意识型人才都缺乏

　　在采访过程中，不少企业都反映了这样的问题—人才困境。这同时包括两个方面：“技术型”人才和“意识型”人才。

　　“至今为止，国内没有办法生产减速器，我们所有的机器人都要与国外合作。”杭州原动经济有限公司总经理王东升说，“减速器其实很简单，就是材料、热处理、精加工，但是国内基础工业不过关，必须要通过进口，就会对整体的成本、周期等产生很大制约。”此外，高端的技术，必然对一线员工提出更高要求。

　　另一方面，虽然大家正在接受“机器换人”，但并不是说在生产线上换上了机器人，就叫做“机器换人”了，“如果没有产业升级，单谈"机器换人"，和原来的情况也差不多。”省经信委的相关负责人坦言，“机器换人”的本质是以设备更新为载体的技术创新、工艺创新、管理创新，提升企业市场竞争力和可持续发展。

　　“可这样系统的人才很缺乏。”不少企业主表示。

　　人才的缺乏问题，不仅在工业制造行业当中存在，在浙江经济转型的其他方面也存在。

　　就在前天举行的第二届中国淘宝村高峰论坛上，来自全国各地的淘宝村村长，既是来领奖的，也是来“吐槽”的。“说实话，村里电子商务也想搞大一些，和村里的特色结合起来，但是没人呀，尤其是年轻的电商人才，只能停留在设想阶段，零散地打仗。”台州市仙居县下各镇黄梁陈村书记陈建阳无奈道。

　　农村电商

　　运输不便阻碍发展

　　农民要触网，是浙江电子商务发展的一个折射面，目前全省开设有各类网店90多万家，“淘宝村”也有62个，“电商换市”在浙江正渐入佳境。像丽水“倪老腌”辣椒酱，更是创造了农村淘宝的一个神话。

　　可在这一过程中，新网农们遭遇了新问题—农村网店“土”不起来。

　　同样在第二届中国淘宝村高峰论坛上，阿里研究院发布了2014年淘宝村的研究报告，报告显示淘宝村销量最高的10类商品中没一样是涉农产品(000061,股吧)。

　　“太难坚持了，土特产成本高，市场又很小。”张晓今年大学刚毕业，返乡创业就是看中了自家特产笋干和麻鸭。可今年国庆后，他的土特产网店还是转变了装修风格，首页上出现的是流行服饰。

　　“土特产经营理念是绿色无污染，卖得快，存不久，每天都要挨家挨户去收，人力、资金压力非常大，运输也极为不便。”张晓说，“做服装生意就不一样了，只需到镇上联系1-2家服装厂，固定时间去挑选货品就可以了。”服装店兄弟两个足够支撑，而以前做土特产生意，没六七个人是做不起来的。

　　不少淘宝村村长表示，交通受限、观念没有转变、土特产受众面窄都阻碍了农村电商的发展。

　　观点

　　应该更全面、更深层次地去认识和理解转型升级

　　面对浙江转型升级当中存在的一些困惑，浙江省国际金融学会会长、浙江大学金融投资研究中心主任金雪军认为，应该更全面、更深层次地去认识和理解转型升级。

　　“在产业升级过程中，生产技术和生产条件会随之提高，机器是这个过程中的一个部件，机器换人和产业升级两者是要结合起来看，它应该服务于产业升级。”金雪军认为，随着劳动力成本的提升，产业升级意味着企业规模扩大，用产业升级去稀释机器换人的成本，对企业来说才能做到利润最大化，“如果从静态角度去讲机器换人，那是不现实的，产业不升级，原来的生产线都已经很成熟，突然要换掉整套设备，企业成本势必会大大增加。”

　　至于其中的人才相对匮乏，金雪军认为，信息经济是信息技术应用和信息产业结合的一个全新课题，“这方面的人才并不是一个专业、一个领域能培养出来的，信息经济所涉及的领域有信息技术、信息产业、金融、贸易等，高校可以开课题，去培养这方面的交叉型、混合型人才，才是解决人才匮乏的最好途径。”

　　同样的人才解决方案也适用于电子商务发展。针对电子商务发展问题，阿里巴巴集团资深总监余向海认为，对很多农村电子商务发展较好的地方来说，畅通的物流等基础设施和从事网络销售的人才，都是不可缺少的因素，但并不是所有农村地区都有这样的条件。在很多地方，尤其是一些交通条件相对落后的山区，对农村电子商务发展制约重重，“这些更需要政府以及创业者共同关注和解决。”