项目委托方 北京市崇文区发改委

立项时间    2009年6月

立项背景

    崇文区是首都功能核心区之一，是南城的重要组成部分。近年来，崇文区经济社会发展取得显著成效，进入小康社会向中等富裕社会过渡的阶段。从2009年到2020年的11年，是崇文区落实首都功能核心区定位、加快实施“天坛文化圈”发展战略、建设现代化都市文化休闲区的关键时期。崇文区区委、区政府按照“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的要求，结合“实施天坛文化圈发展战略，建设现代化都市文化休闲区”发展目标，提出编制《崇文区国民经济和社会发展中长期规划》，以统筹崇文区资源优势，推进全区经济、社会、文化、人口、资源、环境的全面协调可持续发展。

项目概况

    北京市社科院经济所和北京方迪经济发展研究院共同承担了《崇文区国民经济和社会发展中长期规划纲要（2009～2020）》研究和编制工作，历时近一年完成了这一重要研究成果。该规划前期形成9大研究报告，涉及崇文区发展定位、产业发展、社会事业、土地资源、指标体系、人口规模等各方面内容，最终形成规划纲要。

    规划纲要根据北京城市功能定位及其对首都功能核心区的定位要求，对崇文区进行了总体定位，即“古都风貌彰显、文化经济发达、社会事业繁荣、人居环境和谐的现代化都市文化休闲区”，并提出了“空间利用集约化、经济文化融合化、公共服务优质化、城市管理精细化、人居环境和谐化”五大发展战略。

    关于崇文区总体空间布局，规划纲要提出了“一核、三带、五板块”的构想，“一核”即以世界文化遗产“天坛”为核心，深入挖掘以天坛文化为代表的崇文特色文化资源，形成以文化促进区域经济社会协调发展的良好局面；“三带”是指位于首都南北中轴线的南中轴文化带，以及贯穿崇文区南北、东西的环天坛产业带和大都市街产业带；“五板块”是指资源优势明显、功能各具特色的前门文化创意、崇外文化商务、花市文化与居住、龙潭湖体育与居住和永外商务与居住五大板块。

项目社会影响

    《崇文区国民经济和社会发展中长期规划纲要（2009～2020年）》是崇文区按照科学发展观要求编制的第一个中长期规划，提出了未来11年崇文区国民经济和社会发展的总体定位、战略目标、发展重点和政策取向，是崇文区各级政府部门依法履行职责、编制实施五年规划、年度计划和制定各项政策措施的重要依据。规划纲要在崇文区第十四届人民代表大会第四次会议上公开发布，崇文区委、区政府领导对规划纲要给予了充分肯定，认为规划纲要符合崇文实际，特色突出，与时俱进。北京日报、北京电视台等主流媒体对规划纲要进行了大幅报道，引起了社会各界的广泛关注。规划纲要还为北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》提出崇文区重点建设的基础设施、民生工程、产业功能区和重大项目等提供了重要参考。