委托单位  石景山区发改委

承担单位  北京方迪经济发展研究院

立项时间   2010年6月

立项背景

    “十二五”时期是我国加快发展方式转变的重要时期，是北京市全面建设中国特色世界城市的重要时期，也是石景山区在首钢涉钢部分全面停产、永定也绿色生态发展带建设全面展开的背景下，推动经济发展方式和产业结构进行重大战略性调整、全区经济社会向更高层次、更高水平迈进的战略机遇期。深刻认识和准确把握未来经济社会发展面临的形势，科学编制《石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于加快推进传统工业石景山向绿色生态石景山转型，实现经济社会平稳、健康、较快发展，夯实未来百年发展基业具有十分重要的意义。

项目概况

    在《石景山区“十二五”规划纲要基本思路与框架研究》、《石景山区经济布局调整与重点功能区建设发展研究》和《“十二五”期间永定河生态建设与水岸经济发展规划研究》三个前期课题研究的基础上，我院深入开展《石景山区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《规划纲要》）的研究与编制工作。

   《规划纲要》在坚持首都文化娱乐休闲区（CRD）的长远发展目标原则下，明确了“十二五”时期石景山区“首都绿色转型示范区”的发展定位，提出了“四位一体，转型升级”的发展战略。根据《纲要》，“十二五”时期，石景山区将统筹推进主导产业培育、城市建设提速、社会建设创新、生态环境优化四项重点任务，全面加快区域转型，在转型中推动经济社会向更高水平、更高层次迈进，努力将石景山区打造成为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市新的增长极。

项目社会影响

   《规划纲要》对“十二五”时期石景山区的总体定位、战略思路、发展目标和重点任务作了总体部署，是在新的历史时期指导石景山区全面转型的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是凝聚全区智慧共同开展各项工作的行动指南，也是编制和实施各类专项规划、年度计划及制定相关政策的重要依据。

    目前，《规划纲要》已经石景山区人民代表大会审议通过，并对外公布。石景山区有关领导及社会各界对《规划纲要》给予了高度评价，认为《纲要纲要》充分体现了国家加快转变经济发展方式的总体要求和北京推动世界城市及“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的战略目标，集中反映了新的历史时期石景山区“全面转型、科学发展”的核心理念。《规划纲要》提出的总体定位和发展战略符合石景山区现阶段经济社会发展特征，发展思路和重点举措对于“十二五”期间经济社会建设各项具体工作有很强的指导作用。