委托单位 沈阳市沈河区总部经济发展局

承担单位 北京方迪经济发展研究院

立项时间 2009年2月

立项背景

    沈河区作为沈阳市的中心城区，是沈阳市的政治、文化和金融中心，在发展总部经济方面有着得天独厚的区位优势和比较优势。首先，现代服务业和金融业不断发展，为总部经济的发展提供了有利的外部服务支撑；其次，不断发展的楼宇经济为总部经济的发展奠定了坚实的载体基础。并且近年来沈河区坚持现代服务业立区，大力发展总部经济，从产业导向和空间聚集入手，使总部经济的税收贡献率逐年提高，对区域经济的拉动效应日益明显。然而沈河区总部经济发展面临总体规模偏小、高端商务楼宇供给不足以及专业服务体系不够完善等制约因素，因此尽快出台一个体系完整、定位清晰、产业明确、空间合理的总部经济发展规划，对沈河经济的发展至关重要。

项目概况

    课题组在对沈河区进行充分调研的基础上，立足《辽宁省服务业专项规划》、《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《沈河区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规划，最终完成了《沈河区总部经济发展规划》（以下简称《规划》）。课题首先分析了沈河区总部经济发展的现状与特点，并就沈河区未来面临的发展机遇及优劣势条件详加论述论述，提出需要重点解决的问题。

    课题提出沈河区总部经济的战略定位：沈阳经济区总部集聚高地，东北亚区域发展动力引擎。课题着重研究未来沈河区应重点发展的五大产业，还提出“两区一带”总部经济空间发展格局。最后课题从规划指导、组织领导、政策扶持、政府服务以及招商宣传等方面提出了切实可行的保障措施。

项目评价

    2009年4月25日，沈阳市沈河区人民政府组织专家对《沈河区总部经济发展规划》进行了评审。课题研究成果得到了来自中国社会科学院、中国人民大学等单位评审专家的高度评价，与会专家及有关领导认为《规划》对沈河区发展总部经济提出了很好的意见与建议，对沈河区下一步更好地落实科学发展观、实施深耕沈河战略，坚持现代服务业立区，大力发展总部经济，具有极强的指导意义。领导表示，《规划》确定后，沈河区人民政府将严格、认真地实施《规划》，用《规划》更好地指导工作实践，并以此为契机，充分发挥中心城区的区位优势，加快产业结构优化升级，吸引更多符合沈河区产业导向的总部企业聚集，加快总部经济高效、优质、跨越式发展。