委托单位：北京市商务局

承担单位：北京方迪经济发展研究院

立项时间：2020年5月

立项背景

2020年11月12日，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中指出，“要发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽”。发展更高能级的总部经济，不仅是对上海浦东新区的要求，也是对北京等超大城市经济发展的要求。总部经济符合首都城市战略定位要求，在“四个中心”建设和首都经济高质量发展中发挥着重要作用。在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴两个大局的新形势下，应该充分认识和审视北京发展总部经济的战略意义和紧迫性。尤其是随着新冠疫情在全球蔓延，发展总部经济将有助于落实国家构建新发展格局、提升产业链和供应链安全战略，同时也是支撑北京国际科技创新中心建设、提升参与全球科技创新竞争力的有效途径。

项目概况

课题全面总结了北京总部经济发展的现状特点，结合全球新一轮科技革命和产业革命蓄势待发、国家加快新发展格局构建、北京加速推进“两区”建设等国内外宏观环境变化，剖析了当前总部经济发展面临的新形势、新机遇和新挑战。在此基础上，报告既坚持科学性、系统性、可比性和可操作性等一般性原则，又充分考虑总部经济作为一种新经济形态的独特性及其对北京“四个中心”建设的支撑作用，坚持功能导向、对标国际、改革创新、循序渐进等基本思路，构建了由“科技创新、国际交往、文化创新、产业支撑、辐射带动”等五个一级指标、若干个二级指标构成的总部经济发展评价指标体系，采取层次分析法（AHP）等方法，对选取的各级指标分别赋予权重，构建出总部经济评价体系测算模型，并合成2015~2019年各年度总部经济发展指数，对北京总部经济发展态势进行全面监测和评价。

同时，报告客观分析了北京总部经济发展中面临的突出问题，并从总部经济发展战略重点、跨区域产业链功能链布局、拓展总部企业实体性业务、优化总部企业空间格局、探索总部经济政策创新、打造国际一流营商环境等多方面，研究提出进一步推动北京总部经济高质量发展的对策建议。

项目社会影响

项目研究成果对北京总部经济发展进行客观评价，有利于全面把握总部经济发展的最新态势，为明确未来总部经济发展方向和重点领域，形成与首都城市战略定位相匹配的高能级总部经济发展格局提供参考借鉴。